(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 23 января 2001 г. N А60-20177/2000-С5 Об обжаловании действий должностных лиц инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по работе с крупнейшими и проблемными налогоплательщиками Свердловской области, связанные с несвоевременным возмещением из бюджета налога на добавленную стоимость по экспортной продукции по налоговой декларации и неотражением суммы налога в учетных документах (извлечение)
Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 23 января 2001 г. N А60-20177/2000-С5
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего рассмотрел дело по исковому заявлению ОАО "Уралмаш" к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по работе с крупнейшими и проблемными налогоплательщиками Свердловской области об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц налогового органа.
В судебном заседании участвовали:
представители истца - Левченко Е.Ю., доверенность от 09.08.2000 г. N 211, Кривых И.А., доверенность от 05.09.2000 г. N 236, Теребова И.В., доверенность от 19.01.2001 г. N 039;
представитель ответчика Сиземин М.В., доверенность N 04-09/03 от 11.01.2001 г.
Объявлен состав суда, отводов суду не заявлено. Сторонам разъяснены их процессуальные права. Истец уточнил предмет иска. Заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.
Открытое акционерное общество "Уральский завод тяжелого машиностроения" (Далее - ОАО "Уралмаш") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском об обжаловании действий должностных лиц инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по работе с крупнейшими и проблемными налогоплательщиками Свердловской области, связанные с несвоевременным возмещением из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 13849360 руб. по экспортной продукции по налоговой декларации за июнь 2000 года и неотражением указанной суммы налога в учетных документах истца. Свои требования истец основывает на том, что его обороты по реализации экспортируемых товаров в соответствии со ст. 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" освобождены от налога на добавленную стоимость и он вправе предъявить к возмещению из бюджета суммы налога, фактически уплаченные поставщикам за материальные ресурсы по экспортируемым товарам, стоимость которых относится на издержки производства и обращения. По мнению истца, он выполнил все требования закона и отказ должностных лиц налогового органа в возмещении налога из бюджета не соответствует действующему законодательству и нарушает его законные права и охраняемые законом интересы. При этом истец полагает, что в соответствии со ст. 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" возмещение налога должно было быть произведено в течении десяти дней с момента предъявления в налоговый орган декларации, а действия ответчика, не возместившего своевременно налог, нарушают его права и законные интересы.
Ответчик исковые требования не признал, считая, что в соответствии со ст. 88 Налогового кодекса налоговый орган вправе проводить проверки обоснованности и достоверности сведений, заявленных в налоговой декларации, в том числе в декларациях по налогу на добавленную стоимость, после чего истцу могут быть возмещены заявленные суммы налога. При этом ответчик ссылается на инструктивные указания вышестоящего налогового органа, в частности, на письмо Управления МНС РФ по Свердловской области от 03.11.2000 г. N 03-05. Ответчик также полагает, что невнесение должностными лицами налогового органа соответствующих сведений в учетные документы истца по налогу на добавленную стоимость права истца как налогоплательщика не нарушает, поэтому оснований для удовлетворения таких требований не имеется.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее:
Открытое акционерное общество "Уралмаш" на основании договора комиссии от 04.01.2000 г. с ООО "Принтал Серсвис" осуществило экспорт своей продукции, продав принадлежащую истцу продукцию иностранному покупателю - Фирме "INNOVATION & TECHOLOGY CORP" (США). 06.07.2000 г. истец представил в налоговый орган инспекцию МНС РФ по работе с крупнейшими и проблемными налогоплательщиками Свердловской области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за данный период, в которой отражены освобожденные от налога на добавленную стоимость обороты по реализации экспортируемой продукции, а к возмещению из бюджета предъявлена сумма налога в размере 13849360 руб., а также документы, подтверждающие экспорт продукции и расчеты за поставленную продукцию с поставщиками. Вместе с тем письмом руководителя налогового органа от 14.11.2000 г. в возмещении налога истцу было отказано до получения результатов расследования по факту экспорта продукции.
По мнению суда, действия ответчика не соответствуют законодательству о налогах и сборах в связи со следующим:
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 Закона "О налоге на добавленную стоимость", от налога на добавленную стоимость освобождаются экспортируемые товары как собственного производства, так и приобретенные, экспортируемые работы и услуги, а также услуги по транспортировке, погрузке, разгрузке, перегрузке экспортируемых товаров и по транзиту иностранных грузов через территорию Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 7 Закона "О налоге на добавленную стоимость" предусмотрено право и порядок зачета или возмещения сумм налога, уплаченных поставщикам, при реализации товаров (работ, услуг), освобожденных от уплаты налога в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 указанного Закона.
Из указанных положений Закона вытекает, что при наличии достаточных доказательств экспорта собственной или приобретенной продукции, обороты по реализации данной продукции на экспорт освобождаются от налога на добавленную стоимость, а фактически уплаченный экспортером поставщикам за приобретенные материальные ресурсы налог на добавленную стоимость подлежит возмещению (зачету). При этом право на возмещение (зачет) налога на добавленную стоимость поставлено в зависимость лишь от перечисленных в законе оснований (наличие экспорта товара и уплата НДС поставщика) и не связано с другими условиями.
Согласно п. 3 ст. 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость", возмещение налога на добавленную стоимость или зачет налога производится в десятидневный срок со дня получения расчета за соответствующий отчетный период.
Как следует из материалов дела, ОАО "Уралмаш" осуществило экспорт продукции, что подтверждено соответствующими документами и не оспаривается ответчиком.
Истец также представил в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость за июнь 2000 года, в которой указал подлежащие к возмещению суммы налога на добавленную стоимость, и документы, подтверждающие факт экспорта. Поскольку у истца возникло право на возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость по экспортным поставкам и им были соблюдены условия возмещения налога из бюджета, действия должностных лиц налогового органа, оказавших возместить НДС в указанной сумме, противоречат действующему законодательству и являются неправомерными.
Доводы ответчика о проведении налоговым органом и правоохранительными органами проверки обоснованности внешнеэкономической сделки и обоснованности заявленной в декларации суммы налога, судом не принимаются, поскольку проверка могла быть проведена налоговым органом после предъявления налогоплательщиком налоговой декларации. Законом РФ "О налоге на добавленную стоимость" установлен десятидневный срок для возмещения налога из бюджета, который является обязательным для всех участников налоговых отношений, в том числе и для налоговых органом. Поскольку камеральная проверка проводится налоговым органом в целях осуществления налогового контроля, проведение такой проверки не может быть связана с правом налогоплательщика на возмещение или зачет налога на добавленную стоимость в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах, и не препятствует исполнению налоговым органом обязанности по возмещению налога. При этом суд исходит из того, что согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате, принимая на себя тем самым ответственность за достоверность сведений в налоговых декларациях и полноту уплаты налога.
Не принимаются судом возражения ответчика, суть которых сводится к тому, что внесение записей в учетные документы налогоплательщика является технической операцией, которая не может затрагивать права налогоплательщика. Данный вывод противоречит положениям ст. 32 НК РФ, согласно которым налоговые органы осуществляют контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах и принимают меры по обеспечению уплаты налогов налогоплательщиками. Выполнить данные обязанности налоговые органы могут лишь при наличии у них достоверной и полной информации об уплаченных налогах. Неотражение в учетных данных налогоплательщика сумм налогов приведет к искажению информации о налогоплательщике и применению к нему мер воздействия со стороны налогового органа. Кроме того, содержание исковых требований ОАО "Уралмаш" сводится к вопросу о правомерности действий налогового органа, связанных с невозмещением из бюджета налога на добавленную стоимость. Поскольку истец имеет непогашенную задолженность по налогу на добавленную стоимость, подлежащий возмещению налог по данному делу должен быть отражен в учетных документах налогоплательщика и общая сумма налога должна быть скорректирована на эту сумму.
Таким образом, истец выполнил все необходимые условия для возмещения ему налога на добавленную стоимость в сумме 13849360 руб. и отказ налогового органа в невозмещении налога является незаконным, в связи с чем исковые требования следует удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 95, ст.ст. 124-127, 129 АПК РФ, ст.ст. 137-138 НК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования открытого акционерного общества "Уралмаш" удовлетворить.
Признать незаконными действия инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по работе с крупнейшими и проблемными налогоплательщиками Свердловской области, связанных с отказом в возмещении (невозмещением) ОАО "Уралмаш" из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 13849360 руб. по налоговой декларации от 06.07.2000 г. за июнь 2000 года и неотражением данной суммы в учетных данных налогоплательщика.
Обязать инспекцию МНС РФ по работе с крупнейшими и проблемными налогоплательщиками Свердловской области в течение 15 дней после вступления решения в законную силу отразить в учетных данных ОАО "Уралмаш" подлежащий возмещению из бюджета налог на добавленную стоимость в сумме 13849360 руб. по налоговой декларации от 06.07.2000 г.
В порядке распределения судебных расходов по настоящему делу возместить истцу из федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 834 руб. 90 коп.
