(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 октября 2000 г. N А60-10104/00-С5 Признание недействительным постановления Инспекции МНС по г. Ирбиту о наложении административного взыскания в виде штрафа за реализацию алкогольной продукции без маркировки и соответствующей лицензии (извлечение)
Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 19 октября 2000 г. N А60-10104/00-С5
Судья Арбитражного суда Свердловской области рассмотрев в судебном заседании дело по иску Агафоновой О.П. к Инспекции МНС по г. Ирбиту МРО УФСНП о признании недействительными актов.
При участии в заседании:
истца - Чащина Н.М.
от ответчика: Ударцева О.Г., Мусатова Т.Н., Дъячков А.А., Ефимов Д.В.
Истец просит признать недействительным постановление Инспекции МНС по г. Ирбиту от 30.05.2000 г. о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 41745 руб. за реализацию алкогольной продукции без маркировки и соответствующей лицензии.
Ответчик требования истца не признает ссылаясь на обоснованность и правомерность вынесенного акта, а также на пропуск истцом срока подачи жалобы.
Рассмотрев материалы дела, суд установил, что на основании акта проверки от 19.05.2000 г. соблюдения Закона РФ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22.11.95 г. N 171 и Постановления Правительства Свердловской области N 507 от 26.04.99 г. "Об утверждении порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области" руководителем инспекции принято Постановление по делу об административном правонарушении от 30.05.2000 г. о наложении на предпринимателя Агафонову О.П. административного взыскания в виде штрафа в размере 41745 руб.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Свердловской области от 6 сентября 2004 г. N 826-ПП постановление Правительства Свердловской области от 26 апреля 1999 г. N 507-ПП "Об утверждении Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области" признано утратившим силу
Актом проверки от 19.05.2000 г. установлено, что в киоске по ул. Свердлова, 17а, принадлежащем предпринимателю без образования юридического лица Агафоновой О.П. установлена реализация алкогольной продукции без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" основным условием для производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции является наличие соответствующих лицензий.
В ст. 18 указанного Закона содержится перечень видов деятельности, на осуществление которых выдаются лицензии. В данный перечень включена розничная продажа алкогольной продукции.
Федеральным Законом РФ от 08.07.99 г. N 143 ФЗ предусмотрена административная ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно ст. 2 данного Закона деятельность юридического лица (организации) по промышленному производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или индивидуального предпринимателя по розничной продаже алкогольной продукции, осуществляемая без соответствующей лицензии, влечет наложение административного штрафа в размер от 500 до 1000 минимальных размеров оплаты труда.
Как следует из акта проверки, протокола об административном правонарушении от 22.05.2000 г. в киоске по ул. Свердлова, 17а, г. Ирбита, принадлежащего Агафоновой О.П., реализация вино-водочных изделий производилась без наличия соответствующей лицензии.
Факт отсутствия лицензии не оспаривается истцом.
Порядок производства по делам об административных правонарушениях предусмотрен ст. 14 Закона N 143 и разделом IV Кодекса РСФСР об административных правонарушениях. Из представленных документов следует, что порядок привлечения к административной ответственности налоговым органом соблюден.
Ссылка истца на самовольные действия продавца по продаже водки, судом не принимаются, поскольку за действия продавца ответственность несет предприниматель, который в порядке регрессного иска может взыскать сумму штрафа с продавца.
Истец также просит признать недействительным постановление Ирбитского МРО УФСНП по Свердловской области N 16 от 30.05.2000 г. в части наложения штрафа в размере 16680 руб. за продажу и хранение алкогольной продукции без установленных документов.
Как следует из материалов дела, в ходе проверочной закупки реализатором Масленниковой Е.В. была продана бутылка водки "Русская" по цене 12 руб., кроме того в киоске было обнаружено еще 2 бутылки аналогичной водки без установленных транспортных документов, что явилось основанием для возбуждения административного производства.
Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ РФ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" N 171-ФЗ от 22.11.95 г. в редакции от 07.11.99 г. N 18-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.
Постановлением Правительства РФ N 1019 от 15.08.97 г. определен перечень документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории РФ, к которым относятся копия сертификата соответствия, товарно-транспортная накладная, справка к ТТН.
Ст. 8 ФЗ от 08.07.99 г. N 143 предусмотрено, что оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без установленных документов влечет взыскание штрафа в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда.
Поскольку факт розничной продажи предпринимателем алкогольной продукции без соответствующей лицензии и отсутствия сопроводительных документов подтвержден материалами дела, в т. ч. актом проверочной закупки суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Кроме того истцом пропущен 10 дневный срок подачи искового заявления, установленный ст. 268 КоАП РСФСР и ст. 23 ФЗ N 143.
Руководствуясь ст. ст. 95, 124-127, 132 АПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований о признании недействительным Постановления Инспекции МНС по г. Ирбиту от 30.05.2000 г. и постановления N 16 Ирбитского МРО УФСНП по Свердловской области отказать.
