Решение Арбитражного суда Свердловской области от 23 февраля 2000 г. N А60-17229/99-С5 О признании недействительным постановления УФСНП РФ по Свердловской области в связи с отсутствием состава правонарушения, а также за допущенные в ходе производства по делу нарушения норм ст.ст. 234, 247 КоАП РСФСР (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 23 февраля 2000 г. N А60-17229/99-С5

Арбитражный суд Свердловской области рассмотрел в судебном заседании дело по иску ООО "Лисса" к УФСНП РФ по Свердловской области о признании недействительным постановления.

При участии в заседании:

От истца: Азарова Э.В. - предст., дов. от 21.12.99 г. N 1

От ответчика: Михайлова А.И. - спец., дов. от 19.02.2000 г. N 14/39

Права разъяснены. Отводов, ходатайств не заявлено.

Истец уточнил предмет иска и просит признать недействительным постановление УФСНП РФ по Свердловской области N 214 от 3.12.99 г., ссылаясь на отсутствие состава правонарушения, а также на допущенные в ходе производства по делу нарушения норм ст. ст. 234, 247 КоАП РСФСР.

Уточнение предмета иска судом принято.

Ответчик исковые требования не признал, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее:

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона N 143-ФЗ от 8.07.99 г. "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" розничная продажа, хранение и перевозка юридическим лицом (организацией) алкогольной и спиртосодержащей продукции без установленных транспортных документов, сертификата соответствия каждого наименования алкогольной и спиртсодержащей продукции или заверенной в установленном порядке копии такого сертификата либо без справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, или ее копии (на импортную алкогольную продукцию) влекут наложение административного штрафа в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст. 13 названного Закона правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных этим Законом, наделены в числе прочих и уполномоченные должностные лица налоговых органов, а дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8 Закона, рассматривают соответствующие руководители, в том числе руководители органов налоговой полиции.

Протоколом об административном правонарушении от 24.11.99 г. составленным сотрудником УФСНП РФ по Свердловской области, установлен факт хранения трех бутылок алкогольной продукции - 1 бутылка водки "Пшеничная" (0,5 л.), 1 бутылка водки "Батька Махно" (0,24 л.), 1 бутылка настойки "Зубровка" без соответствующих транспортных документов, сертификатов. Проверка была проведена в помещении арендуемого ООО "Лисса" склада по адресу переулок Никольский, 7.

Постановлением заместителя начальника УФСНП РФ по Свердловской области N 214 от 3.12.99 г. ООО "Лисса" привлечено к административной ответственности за нарушение ст. 8 Федерального Закона N 143-ФЗ от 8.07.99 г., выразившееся в хранении и реализации алкогольной продукции без соответствующих документов, в виде штрафа в размере 300 минимальных размеров месячной оплаты труда в сумме 25047 руб.

Однако документы, в связи с отсутствием которых предприятие привлечено к административной ответственности, в момент проверки фактически имелись в наличии и находились в торговом отделе в здании администрации ООО "Лисса". В материалах дела имеются удостоверения о качестве, товарнотранспортные накладные, счета-фактуры, сертификаты соответствия, справки к товарно-транспортным накладным на водку "Пшеничная", водку "Батька Махно", акт от 27.08.99 г. о переводе товара в некондиционный в связи с истечением срока годности на 1 бутылку настойки "Зубровка".

Согласно ст. 1 вышеназванного Закона он устанавливает административную ответственность юридических лиц (организаций), а также индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 7.01.99 г. N 18-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа указанной продукции.

Наличие на складе, не предназначенной для реализации в связи с истечением срока годности 1-ой бутылки настойки "Зубровка", на которую отсутствовали транспортные документы, сертификаты, не является правонарушением в области оборота алкогольной продукции, поскольку под оборотом понимается хранение алкогольной продукции с целью дальнейшей реализации.

Учитывая, что все необходимые документы на водку "Пшеничная", "Батька Махно" имелись в момент проведения проверки на предприятии, а отсутствие указанных документов на настойку "Зубровка", не предназначенную для реализации не является правонарушением в области оборота алкогольной продукции, суд считает, что состав правонарушения, установленный ст. 8 Закона РФ от 8.07.99 г. N 143-ФЗ, отсутствует, в связи с чем исковые требования о признании недействительным постановления УФСНП РФ по Свердловской области N 214 от 3.12.99 г. подлежат удовлетворению.

Довод истца о несоответствии даты составления протокола дате проведения проверки судом не принимается, так как не подтвержден документально.

Довод истца о нарушениях ответчиком в ходе производства по делу норм ст. ст. 234, 247 КоАП РСФСР судом не принимается, поскольку из имеющегося в материалах дела поручения руководителя органа налоговой полиции от 23.11.99 г. следует, что протокол составлен уполномоченным на проведение проверки должностным лицом, а имеющаяся в материалах дела расписка от 25.11.99 г. свидетельствует о надлежащем извещении предприятия о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 95, 124-127, 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление УФСНП РФ по Свердловской области N 214 от 3.12.99 г. о привлечении ООО "Лисса" к административной ответственности.

Возместить ООО "Лисса" из федерального бюджета расходы по уплате госпошлины в сумме 834 руб. 90 коп.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: