(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 декабря 1999 г. N А60-14422/99-С5 О признании неправомерными: бездействия инспекции МНС РФ, выразившееся в неисполнении требования истца о возврате из бюджета суммы переплаты по налогу на прибыль, и действие поименованной инспекции, выразившееся в зачете образовавшейся у истца переплаты по налогу на прибыль в счет погашения штрафа, наложенного на истца решением ГНИ (извлечение)
Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 21 декабря 1999 г. N А60-14422/99-С5
Судья Арбитражного суда Свердловской области рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО АКБ "Салдабанк" к Инспекции МНС РФ по г. Н-Салде об обжаловании неправомерных действий налогового органа.
При участии в заседании:
истца - Пузанова Г.В. - нач. отд., Никишин О.Ю. - экономист, Гостюхина О.В. - ю/к.
от ответчика: Топорков Д.В. - спец., Соколова Л.А. - нач. отд.
Отводов суду не заявлено, права разъяснены, ходатайств не поступило.
Истец просит признать неправомерными: бездействие инспекции МНС РФ по г. Н-Салде, выразившееся в неисполнении требования истца о возврате из бюджета суммы переплаты по налогу на прибыль, и действие поименованной инспекции, выразившееся в зачете образовавшейся у истца в феврале 1999 г. переплаты по налогу на прибыль в счет погашения штрафа в сумме 11149 руб., наложенного на истца решением ГНИ по г. Н-Салде от 31.07.98 г. N 93.
При этом истец считает отмеченные действия и бездействие налогового органа неправомерными поскольку своего согласия на бесспорное взыскание с него указанного выше штрафа он не давал, и размер взысканного штрафа превышает размер, установленный ст. 122 НК РФ.
Ответчик исковые требования отклонил со ссылкой на ст. 57 Конституции РФ, ст. 11 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", НК РФ, письмо КС РФ от 11.07.97 г. N 49994, Федеральный закон "О введении в действие части 1 НК РФ", постановление КС РФ от 15.07.99 г., информационное письмо ВАС РФ от 31.08.99 г. N 44 и фактические обстоятельства дела.
Рассмотрев материалы дела, суд принял во внимание следующее: в соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ (в редакции от 31.07.98 г.) сумма излишне неуплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, при этом возврат излишне уплаченной суммы не производится в случае наличия недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пени и штрафам.
Из материалов дела следует, что в марте 1999 г. истец обратился в ГНИ по г. Н-Салде с заявлением о возврате из бюджета денежных средств в сумме 11149 руб. в связи с образовавшейся у него переплатой по налогу на прибыль за февраль 1999 г.
Согласно имеющемуся в материалах дела письму ГНИ по г. Н-Салде от 13.04.99 г. N 692 указанная переплата в сумме 11149 руб. зачтена налоговым органом в счет погашения задолженности по штрафу, наложенному на истца решением ГНИ по г. Н-Салде от 31.07.98 г. N 93 на основании ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" в связи с недоплатой в бюджет налога на доходы по государственным ценным бумагам.
Стороны в заседании суда пояснили, что решение ГНИ по г. Н-Салде от 13.07.98 г. N 93 в судебном порядке истцом не оспаривалось.
В соответствии со ст. 8 ФЗ от 31.07.98 г. N 147-ФЗ "О введении в действие ч. 1 НК РФ" налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, которые до введения в действие ч. 1 НК РФ взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 01.01.99 г., взимаются в бесспорном порядке.
Однако п. 3 ст. 5 НК РФ предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, имеют обратную силу.
При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчик правомерно произвел зачет образовавшейся у истца переплаты в счет уплаты отмеченного выше штрафа в пределах размера, установленного ст. 122 НК РФ, вследствие чего в удовлетворении исковых требований о признании соответствующих действий и бездействия налогового органа неправомерными следует отказать.
Исковые требования о признании неправомерными действий и бездействия налогового органа, касающихся произведенного зачета переплаты в счет уплаты в бюджет оставшейся суммы штрафа, подлежат удовлетворению, поскольку указанный зачет произведен налоговым органом с нарушением требований ст. 5 НК РФ и ст. 54 Конституции РФ.
Ссылка истца на постановление КС РФ от 17.12.96 г. N 20п судом не принимается, т.к. не влияет на сущность рассматриваемого спора.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 95, 124-127 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать правомерными действия ГНИ по г. Н-Салде, выразившейся в зачете образовавшейся у истца в феврале 1999 г. переплаты в счет уплаты штрафа в сумме 8913,81 руб.
Признать правомерным бездействие ГНИ по г. Н-Салде, выразившееся в отказе возврата истцу из бюджета денежных средств в сумме 8913,81 руб.
Обязать ГНИ по г. Н-Салде возвратить истцу из бюджета денежные средства в сумме 8913,81 руб.
Возместить истцу из федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 670 руб.
В остальной части в иске отказать.
