(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 января 2000 г. N А60-17355/99-С5 О возврате из бюджета суммы, уплаченной истцом в виде налога на пользователей автомобильных дорог (извлечение)
Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 25 января 2000 г. N А60-17355/99-С5
Судья Арбитражного суда Свердловской области рассмотрел дело по исковому заявлению негосударственного некоммерческого учреждения "Асбестовский экономический колледж" к инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Асбесту о возврате из бюджета 46111 руб. В судебном заседании участвовали:
От истца - Овчинникова Н.Н., доверенность от 25.01.2000 г., Вяземских Д.В., доверенность от 25.01.2000 г.,
От ответчика - Сенцова Е.Н., доверенность N 22 от 11.10.99 г., Варшер Т.Д., доверенность от 09.09.99 г. N 14.
Объявлен состав суда, отводов суду не заявлено. Сторонам разъяснены их процессуальные права. Заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.
Негосударственное некоммерческое учреждение "Асбестовский экономический колледж" просит возвратить из бюджета 46111 руб., уплаченных им в 1997 и 1998 годах в виде налога на пользователей автомобильных дорог. По мнению истца, он не является плательщиком данного налога, так как в соответствии с Законом РФ "Об образовании" платная образовательная деятельность не является предпринимательской деятельностью, поэтому у него не было облагаемых налогом оборотов и ошибочно уплаченные суммы должны быть ему возвращены.
Ответчик исковые требования не признал, пояснив, что "Асбестовский экономический колледж" в 1997 и 1998 годах обязан был уплачивать налог на основании Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации". Закон РФ "Об образовании" не входит в систему налогового законодательства, поэтому не может освобождать от обязанности уплачивать установленные налоги. Кроме того, по мнению ответчика, уплата налога произведена ответчиком добровольно, а не списана в бесспорном (безакцептном) порядке, поэтому спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Заслушав доводы сторон, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее:
В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" налог на пользователей автомобильных дорог уплачивают юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Объектом налогообложения является выручка от реализации продукции (работ, услуг) и товарооборот.
Согласно статьи 47 Закона РФ "Об образовании" деятельность образовательного учреждения относится к предпринимательской лишь в той части, в которой полученный доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение на нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса. В части уставной непредпринимательской деятельности указанным законом предусмотрено освобождение образовательных учреждений от всех видов налогов
Негосударственное некоммерческое учреждение "Асбестовский экономический колледж" является образовательным учреждением, осуществляющим в соответствии с Уставом и на основании лицензии Б 110993 N 33/е от 30.05.97 г. образовательную деятельность. В 1997 и 1998 годах указанным образовательным учреждением с выручки, полученной от реализации платных образовательных услуг, был исчислен и уплачен налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 46111 руб., что подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами и ответчиком не оспаривается. Вся выручка, полученная колледжем, направлена на обеспечение образовательного процесса, т.е. была реинвестирована в это же образовательное учреждение. Данное обстоятельство подтверждено в суде первичными документами бухгалтерского учета и налоговыми декларациями. Таким образом, данная деятельность истца не является предпринимательской и обязанности по уплате налога на пользователей автомобильных дорог у Асбестовского экономического колледжа не возникло, поэтому излишне уплаченные им в 1996 и 1997 году суммы налога подлежат возврату.
Доводы ответчика о том, что истец не освобожден от уплаты налога, основаны на неправильном толковании закона и судом не принимаются.
Так, в соответствии со статьей 1 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", установление и отмена налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также льгот их плательщикам осуществляются Верховным Советом Российской Федерации и другими органами государственной власти в соответствии с этим Законом. Согласно статье 10 указанного Закона, льготы по налогам могут устанавливаться в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами. Аналогичный порядок предусмотрен и в действующем с 1 января 1999 года Налоговом кодексе РФ, согласно статьи 17 которого в необходимых случаях при установлении налога в нормативном правовом акте могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.
Освобождение образовательных учреждений в части их уставной непредпринимательской деятельности от всех видов налогов, в том числе и по налогу на пользователей автомобильными дорогами, предусмотрено Законом Российской Федерации "Об образовании", т.е. установлено в законодательном порядке. Поскольку обязанности по уплате налога у истца не возникло, уплаченный им в 1996 и 1997 году налог в сумме 446111 руб. являются излишне уплаченным и подлежат возврату налогоплательщику.
Спор о возврате излишне уплаченных сумм налога подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку ст. 78 НК РФ установлена обязанность налогового органа по возврату налогоплательщику сумм излишне уплаченного налога. Своим письмом от 12.10.99 г. налоговый орган отказал Асбестовскому экономическому колледжу в возврате излишне уплаченного налога, поэтому последний вправе решать вопрос о возврате этих сумм в судебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 95, ст.ст. 124-127, 129 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования негосударственного некоммерческого образовательного учреждения "Асбестовский экономический колледж" удовлетворить.
Возвратить образовательному учреждению "Асбестовский экономический колледж" из бюджета излишне уплаченный налог на пользователей автомобильных дорог в размере 46111 руб.
Возместить образовательному учреждению "Асбестовский экономический колледж" из федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 1944 руб. 44 коп., уплаченные поручением от 19.11.99 г. N 141.
