Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 февраля 2000 г. N А60-547/2000-С5 Взыскание с предпринимателя пени за просрочку уплаты взносов в фонды обязательного медицинского страхования (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 21 февраля 2000 г. N А60-547/2000-С5

Арбитражный суд Свердловской области рассмотрел в судебном заседании дело по иску ТФОМС Свердловской области (Ирбитский филиал) к Еропкину В.Н. о взыскании 7842 руб. 14 коп.

В судебном заседании присутствовали

представитель истца Седова И.И., доверенность N 122 от 13.12.99 г.,

предприниматель Еропкин В.Н., свидетельство N 73 от 10.02.92 г.

Объявлен состав суда. Отводов суду не заявлено. Истец заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания недоимки в размере 847 руб. 05 коп., а также об увеличении исковых требований в части взыскания пени на 40 руб. 65 коп. в связи с увеличении пени по день рассмотрения дела. Отказ от исковых требований судом принят. Ходатайство об уменьшении исковых требований удовлетворено, иск рассматривается в сумме 7035 руб. 74 коп. Других заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области просит взыскать с предпринимателя Еропкина В.Н. пени за просрочку уплаты взносов в фонды обязательного медицинского страхования за 1996 год в размере 7035 руб. 74 коп.

Ответчик исковые требования не признал. По мнению ответчика, порядок уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды регулируется Налоговым кодексом РФ, в связи с чем не может быть предъявлено в суд исковое заявление по истечении шести месяцев после предъявления требования об уплате взносов, а размер пени не может превышать размер недоимки. Ответчик считает также возможным применение ст. 333 ГК РФ в части размера пени. Кроме того, ответчик полагает пропущенным трехгодичный срок исковой давности по взысканию пени за неуплату взносов за 1996 год.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее:

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и п. 5 Положения "О порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", утвержденного постановлением ВС РФ от 24.02.93 г. N 4543-1, к плательщикам страховых взносов относятся лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Уплата страховых взносов производится данными лицами с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством о подоходном налоге с физических лиц, по тарифу 3,6 процента. Неуплаченные в установленные сроки взносы считаются недоимкой и взыскиваются с физических лиц в судебном порядке. За несвоевременное внесение страховых взносов статьей 12 Закона РФ "О медицинском страховании граждан в РФ" установлена ответственность в виде пени, исчисляемой по установленным ставкам.

Еропкин Владимир Николаевич является предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, в чем администрацией г. Камышлова Свердловской области ему выдано свидетельство от 10.02.92 г. N 73 без ограничений срока действия.

В 1996 году, по данным государственной налоговой инспекции, Еропкин В.Н. получил доход в сумме 85205 руб. 75 коп., с которого начислены взносы в фонды обязательного медицинского страхования в размере 3067 руб. 41 коп. Начисленные взносы ответчиком уплачены с нарушением установленного срока, в том числе 30.06.97 г. в размере 1049 руб. 85 коп., 07.07.97 г. в размере 1000 руб., 03.11.97 г. в размере 1017 руб. 56 коп. Полное погашение задолженности произведено лишь 10.01.2000 г. платежом на сумму 847 руб. 05 коп., после обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании недоимки. В связи с нарушением срока уплаты взносов истцом на сумму задолженности начислена пеня из расчета 1 процент за период с 16.07.97 г. по 07.05.99 г., из расчета 0,3 процента за период с 08.05.99 г. по 06.01.2000 г., из расчета 0,18 процента за период с 06.01.2000 г. по 23.01.2000 г. и из расчета 0,15 процента за период с 24.01.2000 г. по 21.02.2000 г., что в сумме составляет 7035 руб. 74 коп.

Факт недоимки по взносам и ее размер подтвержден материалами дела, поэтому истцом обоснованно начислена пеня за несвоевременную уплату взносов. Вместе с тем судом установлено, что расчет размера пени не соответствует действующему законодательству по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2000 год", по истечении установленных сроков уплаты страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования неуплаченная сумма считается недоимкой и взыскивается с плательщиков страховых взносов с начислением пеней. Пеня начисляется на сумму недоимки за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Поскольку пени в законодательстве об обязательном медицинском страховании носит штрафной характер, в данном случае в силу прямого действия статьи 54 Конституции РФ, по всем периодам задержки перечисления взносов подлежит применению ставка пени, установленная Законом, смягчающим ответственность, т.е. 0,15 процента, из расчета ставки рефинансирования ЦБ РФ 45 процентов годовых. Размер пени, исчисленный по ставке в указанном размере, составляет 1276 руб. 70 коп.

Доводы ответчика являются необоснованными и судом не принимаются по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РСФСР, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Поскольку пеня за просрочку уплаты взносов во внебюджетные фонды является административной мерой, а не мерой гражданско-правового характера, оснований для применения ст. 333 ГК РСФСР, предусматривающую возможность снижения размера пени, не имеется. Также не могут быть применены в части ограничения размера пени нормы Налогового кодекса РФ, поскольку налоговое законодательство в отношении обязанностей по уплате взносов в государственные внебюджетные фонды в настоящее время не распространяется. Не состоятелен довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, так как взносы за 1996 год ответчик обязан был уплатить в фонды обязательного медицинского страхования до 16.07.97 г. и только с этой даты, с момента нарушения обязанности по уплате взносов, следует исчислять срок исковой давности, который истекает 16.07.2000 г.

Таким образом, требования истца о взыскании с Еропкина В.Н. пени за неуплату взносов в фонды обязательного медицинского страхования подлежат взысканию частично, в сумме 1276 руб. 70 коп.

Производство по делу в части взыскания с ответчика недоимки в размере 847 руб. 05 коп. подлежит прекращению в связи с тем, что ответчик добровольно погасил недоимку, истец отказался от иска и отказ судом принят, поскольку не противоречит закону и нормативным правовым актам и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ст. 87, ст. 95, ст. 124-128 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТФОМС Свердловской области удовлетворить частично.

Взыскать с Еропкина Владимира Николаевича в пользу фондов обязательного медицинского страхования 1276 руб. 70 коп., а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 63 руб. 96 коп.

Производство по делу в части взыскания недоимки в размере 847 руб. 05 коп. прекратить в связи с отказом от иска.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: