(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 7 февраля 2000 г. N А60-17726/99-С5 Взыскание финансовых санкций за нарушение порядка уплаты страховых взносов, выразившегося в занижении фонда оплаты труда (извлечение)
Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 7 февраля 2000 г. N А60-17726/99-С5
Арбитражный суд Свердловской области рассмотрел в судебном заседании дело по иску филиала N 8 Центрального отраслевого отделения Фонда социального страхования к ОАО "Банк "Северная Казна" о взыскании 23370 руб. При участии в заседании:
От истца: Тюменцева С.С., доверенность от 06.12.99 г.;
От ответчика: Музыченко А.Н., доверенность N 09 от 05.01.2000 г., Исакова И.А., доверенность N 46 от 26.01.2000 г.
Объявлен состав суда. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.
Филиал N 8 Центрального отраслевого отделения Фонда социального страхования Российской Федерации работников атомэнергопрома обратилось в суд с иском о взыскании с ОАО "Банк "Северная Казна" финансовых санкций в размере 23370 руб. за нарушение порядка уплаты страховых взносов, выразившегося в занижении фонда оплаты труда. Учитывая, что из представленных суду документом следует, что филиал Центрального отраслевого отделения Фонда социального страхования является ненадлежащим истцом, с его согласия судом произведена замена ненадлежащего истца надлежащим и в качестве истца к участию в деле привлечено Центральное отраслевое отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Представитель истца - директор филиала наделен соответствующими полномочиями.
Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что в соответствие с действующим законодательством на вознаграждения по договорам подряда гражданам Высоких, Мельниковой и Голдову взносы не были начислены правомерно.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее:
В соответствии с Положением о фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.07.95 г. N 741 работодатели - предприятия и организации, являются страхователями и обязаны исчислять и уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования РФ в размерах, установленных федеральными законами. Страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда (в денежном и натуральном выражении по всем основаниям), за исключением видов заработной платы и других выплат, на которые по действующим нормативным актам страховые взносы не начисляются. Согласно Перечня, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.09.90 г., не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования на вознаграждения, выплачиваемые гражданам предприятиями, учреждениями и организациями за выполнение работ по договорам гражданско-правового характера.
Плательщики (работодатели и граждане) несут ответственность за правильность начисления, своевременность уплаты и перечисления страховых взносов (платежей) в соответствии с законодательством. При нарушении плательщиками порядка уплаты и перечисления страховых взносов в Фонд к ним применяются финансовые санкции в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденный постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 г. N 2122-1, к плательщикам страховых взносов применяются финансовые санкции в виде взыскания всех сумм сокрытых или заниженных при начислении страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации сумм выплат в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении - штрафа в двойном размере.
Как следует из материалов дела, ответчик не начислил страховые взносы на суммы оплаты труда гражданам Мельниковой, Голдову и Высоких, занизив таким образом фонд оплаты труда на 11685 руб. Данное обстоятельство установлено в ходе выездной налоговой проверки, проведенной ГНИ г. Новоуральска в Новоуральском филиале банка "Атом", и подтверждено актом проверки от 04.02.99 г. N 31-04/35. В связи с занижением фонда оплаты труда и неуплатой страховых взносов к ответчику правомерно применены финансовые санкции в виде взыскания всех сокрытых или заниженных при начислении страховых взносов сумм выплат в пользу работников по всем основаниям, т.е. 11685 руб., а также штраф в размере той же суммы, что в сумме составляет 23370 руб. Учитывая, что с учетом сложившейся правоприменительной практики финансовые санкции с юридических лиц могут быть взысканы лишь в судебном порядке, исковые требования Центрального отраслевого отделения Фонда социального страхования РФ подлежат удовлетворению.
Довод ответчика о том, что на выплаты, произведенные указанным выше гражданам, страховые взносы начисляться не должны, так как отношения, возникшие между работодателем и работниками, основаны на договорах подряда и являются гражданско-правовыми, судом не принимается, поскольку этот вывод основан на неправильном толковании норм права. Несмотря на то, что договоры, заключенные работодателем - Филиалом банка "Атом" с гражданами Мельниковой, Голдовым и Высоких носят название договоры подряда, по существу эти договоры являются трудовыми. Высоких и Голдов выполняли работы по текущему ремонту канализационной системы и сантехнического оборудования филиала банка, а Мельникова - работы по уборке служебных помещений. Указанные работники не входили в штат банка, однако выполняли работы постоянно, в течение длительного времени по определенным специальностям, а не выполняли индивидульно-конкретное задание, обусловленное договором. Оплата труда указанных работников осуществлялась в сроки и в порядке, установленных для штатных работников банка. Таким образом, сам характер работы, условия ее выполнения, порядок оплаты труда и обязанности сторон по договорам свидетельствуют о трудовых отношениях между банком и Мельниковой, Голдовым и Высоких. Выплаты этим лицам должны были включаться в фонд оплаты труда и на них необходимо было начислять страховые взносы.
Поскольку ОАО "Банк Северная казна" не выполнило установленную законом обязанность по начислению страховых взносов на выплату вознаграждений указанным лицам, оно обоснованно привлечено к ответственности и исковые требования о взыскании финансовых санкций в сумме 23370 руб. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 95, ст. 124-128 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования отделения Центрального отраслевого отделения фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с открытого акционерного общества "Банк Северная Казна" в пользу Центрального отраслевого отделения фонда социального страхования РФ (филиал N 8 г. Новоуральска) финансовые санкции в сумме 23370 руб., а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1034 руб. 80 коп.
