Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 апреля 2005 г. N Ф09-1197/05АК Отказывая во взыскании пеней за просрочку уплаты страховых взносов, суд правильно исходил из того, что пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование могут начисляться только по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 6 апреля 2005 г. N Ф09-1197/05АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ирбиту и Ирбитскому району Свердловской области (далее - управление) на решение суда первой инстанции от 05.11.2004 г. и постановление суда апелляционной инстанции от 24.12.2004 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-27339/04.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Управление обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с колхоза им. Ленина (далее - колхоз) пеней в сумме 4144 руб. 43 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с учетом уточненных требований).

Решением суда первой инстанции от 05.11.2004 г. заявление удовлетворено частично: с колхоза в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взысканы пени в сумме 2220 руб. 39 коп., в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 24.12.2004 г. решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанные судебные акты в части отказа в удовлетворении заявления отменить, требования в данной части удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом ст.ст. 24, 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), ст.ст. 52-55, п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2003 г. N 5, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04.07.2002 г. N 200-О.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, управлением колхозу за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации начислены пени за период с 17.11.2003 г. по 15.07.2004 г. в сумме 3100 руб. 84 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии 2530 руб. 08 коп., на накопительную часть трудовой пенсии 570 руб. 76 коп.

Неисполнение колхозом требования от 09.08.2004 г. N 150 об уплате страховых взносов и пеней в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 16) явилось основанием для обращения управления в арбитражный суд.

Отказывая во взыскании пеней за просрочку уплаты страховых взносов в сумме 1924 руб. 04 коп., суд исходил из того, что пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование могут начисляться только по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца.

Вывод суда является правильным и соответствует материалам дела.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 24 Федерального закона указано, что ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных, исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 24 Федерального закона данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Абзацем 4 п. 2 ст. 24 Федерального закона предусмотрено, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Из приведенных выше норм следует, что окончательная сумма страховыхвзносов определяется по итогам отчетного периода, но не месяца.

В п. 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. N 5 указано, что пени, предусмотренные ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со ст. 53 и ст. 54 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку авансовые платежи на обязательное пенсионное страхование исчисляются по фактическим выплатам физическим лицам по итогам отчетного периода, начисление и взыскание пеней за их несвоевременную уплату является правомерным лишь по итогам квартала, первого полугодия, девяти месяцев либо по итогам расчетного периода - календарного года.

Таким образом, судом сделан обоснованный вывод о том, что пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование могут начисляться только по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что управление необоснованно произвело начисление пеней в сумме 1924 руб. 04 коп. исходя из сроков уплаты ежемесячных авансовых платежей.

Доводы управления, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании закона и заявлены без учета сложившейся судебной практики по вопросу начисления пеней на суммы ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам (п. 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 г. N 79).

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение суда первой инстанции от 05.11.2004 г. и постановление суда, апелляционной инстанции от 24.12.2004 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-27339/04 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ирбиту и Ирбитскому району Свердловской области - без удовлетворения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: