(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 17 октября 1997 г. N А39-1316/97-99/9 О возврате из бюджета денежных средств
Решение Арбитражного суда Республики Мордовия
от 17 октября 1997 г. N А39-1316/97-99/90
Мордовпотребсоюз обратился в суд с иском к Государственной налоговой инспекции по Ленинскому району г.Саранска о возврате из бюджета денежных средств в сумме 108 452 177 руб., списанных в бесспорном порядке по инкассовым распоряжениям N 146 от 21 ноября 1996 г., и N 44 от 9 апреля 1997 г.
Ответчик требования истца отклонил по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
ППСО "Мордовкоопстрой" в отзыве полностью согласилось с требованиями истца.
Из материалов дела установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" от 22 декабря 1993 г. N 2270 и п.4.3 Порядка бесспорного взыскания недоимки по платежам в бюджеты в виде обращения взыскания на суммы, причитающиеся недоимщику от его дебиторов, Государственной налоговой инспекцией по Ленинскому району г.Саранска 15 ноября 1996 г. проведена документальная проверка кредиторской задолженности Мордовпотребсоюза в пользу ППСО "Мордовкоопстрой".
В результате проверки налоговым органом установлено наличие кредиторской задолженности в сумме 288 638 532 руб., о чем составлен акт от 15 ноября 1996 г.
На основании этого акта 21 ноября 1996 г. Государственной налоговой инспекцией по Ленинскому району г.Саранска выставлены инкассовые распоряжения N 146 на сумму 253 638 532 руб. и N 147 на сумму 35 000 000 руб. о взыскании с Мордовпотребсоюза в бесспорном порядке недоимки по НДС в счет просроченной дебиторской задолженности ППСО "Мордовкоопстрой".
По инкассовому распоряжению N 146 от 21 ноября 1996 г. с Мордовпотребсоюза по мемориальному ордеру от 31 декабря 1996 г. N 102 взыскано 26 433 824 руб., по мемориальному ордеру от 6 января 1997 г. N 101 взыскано 121 000 руб., по мемориальному ордеру от 18 февраля 1997 г. N 101 взыскано 2 000 000 руб., по мемориальному ордеру от 10 февраля 1997 г. N 103 взыскано 38 566 933 руб., а всего - 67 121 757 руб.
В феврале 1997 г. вышеуказанные инкассовые распоряжения ответчиком были отозваны.
20 марта 1997 г. Государственной налоговой инспекцией по Ленинскому району г.Саранска повторно проведена документальная проверка взаимных расчетов Мордовпотребсоюза и ППСО "Мордовкоопстрой". Проверкой выявлена кредиторская задолженность Мордовпотребсоюза в пользу ППСО "Мордовкоопстрой" в сумме 236 582 286 руб. По результатам проверки составлен акт от 20 марта 1997 г., на основании которого выставлено инкассовое распоряжение N 44 от 9 апреля 1997 г. о взыскании с Мордовпотребсоюза в бесспорном порядке недоимки по НДС в сумме 241 217 958 руб. в счет просроченной дебиторской задолженности ППСО "Мордовкоопстрой".
По данному инкассовому распоряжению с Мордовпотребсоюза по мемориальным ордерам NN 104 от 11 июня 1997 г., N 103 от 30 июня 1997 г., N 103 от 15 июля 1997 г. взыскана сумма 41 330 420 руб.
На момент рассмотрения спора инкассовое распоряжение N 44 от 9 апреля 1997 г. Государственной налоговой инспекцией по Ленинскому району г.Саранска отозвано.
Всего с Мордовпотребсоюза в бесспорном порядке взыскано 108 452 177 руб.
Устанавливая наличие кредиторской задолженности Мордовпотребсоюза перед ППСО "Мордовкоопстрой", налоговый орган в своих актах от 15 сентября 1996 г. и от 20 марта 1997 г. ссылается на акты выполненных работ за январь-декабрь 1996 г., которые подписаны и скреплены печатями сторон.
Данные акты лишь свидетельствуют об объеме выполненных работ и о их стоимости.
Представитель ППСО "Мордовкоопстрой" в ходе заседания пояснил, что договор между Мордовпотребсоюзом и ППСО "Мордовкоопстрой" на выполнение указанных строительных работ не заключался, срок оплаты выполненных работ не устанавливался, акты выполненных работ к оплате не предъявлялись.
Правлением Мордовпотребсоюза 1 июля 1996 г. было принято постановление N 65, согласно которому источником покрытия затрат по актам выполненных работ, упоминаемым в актах документальных проверок от 15 ноября 1996 г. и 20 марта 1997 г. являются собственные средства подведомственных предприятий, производящих данные работы, коим и является ППСО "Мордовкоопстрой". Право распоряжаться прибылью и другим имуществом предприятий собственного хозяйства респотребсоюза определено Законом РФ "О потребительской кооперации в Российской Федерации" и Уставами сторон.
Вышеуказанное постановление необоснованно не было принято во внимание налоговым органом при проведении проверок, как и не был учтен акт выверки расчетов между истцом и третьим лицом от 17 марта 1997 г., который свидетельствует об отсутствии задолженности у Мордовпотребсоюза перед ППСО "Мордовкоопстрой" по состоянию на 17 марта 1997 г.
Таким образом, выводы налогового органа о наличии у Мордовпотребсоюза кредиторской задолженности перед ППСО "Мордовкоопстрой" по состоянию на 15 ноября 1996 г. и 20 марта 1997 г. соответственно в суммах 288 638 532 руб. и 236 582 286 руб. являются ошибочными.
Кроме того, следует отметить, что установив актом от 20 марта 1997 г. задолженность Мордовпотребсоюза в сумме 236 582 286 руб., налоговая инспекция выставила инкассовое распоряжение на взыскание с последнего в бесспорном порядке суммы 241 217 958 руб., что является неправомерным.
Однако, требования истца о возврате из бюджета денежных средств, списанных в бесспорном порядке, подлежат удовлетворению частично - в сумме 52 234 177 руб.
Исковые требования в части возврата из бюджета 56 218 000 руб. подлежат отклонению, поскольку на момент проведения проверки 15 ноября 1996 г. кредиторская задолженность Мордовпотребсоюза в пользу ППСО "Мордовкоопстрой" согласно акта выверки расчетов между Мордовпотребсоюзом и ППСО "Мордовкоопстрой" составила 56 218 000 руб. Данный факт истцом в заседании подтвержден.
Расходы по госпошлине в сумме 1 953 740 руб. подлежат отнесению на истца.
В соответствии с п.3 ст.117 АПК РФ в заседании объявлялся перерыв с 14 октября 1997 г. до 17 октября 1997 г.
Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь статьями 124, 125, 127, 134 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд решил:
Обязать Государственную налоговую инспекцию по Ленинскому району г.Саранска возвратить Мордовпотребсоюзу г.Саранска из бюджета сумму 52 234 177 руб., неправомерно списанную в бесспорном порядке по инкассовым распоряжениям N 146 от 21 ноября 1996 г. и N 44 от 9 апреля 1997 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.
Взыскать с Мордовпотребсоюза г.Саранска в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 1 953 740 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в апелляционную инспекцию Арбитражного суда Республики Мордовия.
