Определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 4 июня 2001 г. по делу N 2139 Ответственность за совершение налогового правонарушения может быть наложена на должностное лицо, при наличии в его действиях вины

Определение судебной коллегии по гражданским делам
Челябинского областного суда от 4 июня 2001 г. по делу N 2139

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе: председательствующего Колчеданцевой А.Г., судей Белых А.А., Загвоздиной Л.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске 4 июня 2001 г. дело по кассационной жалобе Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Курчатовскому району г.Челябинска на решение Калининского районного суда г.Челябинска от 23 апреля 2001 г.

Заслушав доклад судьи Загвоздиной Л.Ю., судебная коллегия, установила:

Директор МУП "Лифт" Кузьминых Ю.И. обратился в суд с жалобой об отмене постановления номер 83 Н от 9.01.2001г. руководителя инспекции МНС по Курчатовскому району г.Челябинска, которым на заявителя наложен штраф в размере 417 руб. за невыполнение требования инспекции об устранении выявленных нарушений налогового законодательства в части полного и своевременного поступления налоговых платежей. В обоснование жалобы Кузьминых Ю И указал, что исчисление в 2000г. налога производилось верно, занижения налогооблагаемой базы не было. На октябрь 1999г. время поступления заявителя на должность директора МУП "Лифт" имело задолженность по зарплате, кредиторскую и дебиторскую задолженности. Заявитель не усматривал своей вины в отсутствии у МУП "Лифт" возможности для полного погашения налоговых платежей.

Представитель Инспекции МНС по налогам и сборам РФ Курчатовского района г.Челябинска возражал против удовлетворения жалобы заявителя, пояснив, что в связи с задолженностью МУП по уплате налогов инспекцией 26.10.2000г. было выставлено требование, которое на момент проверки 26.11.2000г. было исполнено только на 7% подлежащей уплате суммы. Поэтому в отношении заявителя, как руководителя предприятия, был составлен протокол о нарушении им п.п.1, 6 п.1 ст.23 НК РФ и вынесено постановление и привлечении его к административной ответственности.

Суд вынес решение, об удовлетворении заявленного Кузьминых Ю.И. требования, отменив постановление номер 83 от 9.01.2000г. Инспекции МНС РФ по Курчатовскому району г.Челябинска о наложении на заявителя административного взыскания.

В кассационной жалобе исполняющий обязанности Инспекции МНС РФ по Курчатовскому району г.Челябинска просит решение суда отменить, полагая вынесенное в отношении Кузьминых Ю.И. 9.01.2000г. постановление правомерным, указав при этом на растущую задолженность.возглавляемого заявителем предприятия МУП "Лифт" по уплате налога в период 2000г.

Проверив материалы дела, выслушав Кузьминых Ю.И. и представителя инспекции МНС по Курчатовскому району г.Челябинска, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из акта налоговой проверки выполнения требований инспекции МНС по Курчатовскому району г.Челябинска от 26.11.2000г. МУП "Лифт" не выполнило в полном объеме требование инспекции МНС номер 1073 от 27.10.2000г. о погашении в срок до 22.11.2000г. задолженности по уплате налогов и пени в размере 871827,11 руб. 26.11.2000г. инспекцией МНС в связи с невыполнением требований инспекции об устранении выявленных нарушений налогового законодательства и погашении недоимки в отношении директора МУП "Лифт" Кузьминых Ю.И. был составлен протокол об административном правонарушении. А постановлением руководителя инспекции МНС по Курчатовскому району г.Челябинска от 9.01.2001г. Кузьминых подвергнут административному штрафу в размере 417 руб за нарушение п.п.1, 6 п.1 ст.23 НК РФ.

Удовлетворяя жалобу Кузьминых Ю.И. об отмене вышеуказанного постановления, суд правомерно указал на отсутствие у предприятия МУП "Лифт" объективной возможности исполнение требования МНС о погашении налоговых платежей, а соответственно и вины заявителя в невыполнении предъявленного к МУП "Лифт" требования.

В соответствии со ст.ст.106, 108 НК РФ налоговым правонарушением признается виновное совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность. При этом обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы (п.6 ст.108 НК РФ).

Однако в судебном заседании представителем инспекции МНС по Курчатовскому району не доказана виновность Кузьминых Ю.И. как руководителя МУП "Лифт" в непогашении налоговых платежей предприятием в бюджет. При отсутствии у МУП "Лифт" денежных средств и большую задолженность перед ним муниципальных и жилищных предприятий, бюджетных учреждений, что не отрицал в суде и представитель инспекции, погасить предъявленную задолженность по налоговым платежам в сумме 871 827,11 руб за предоставленный инспекцией срок менее месяца - с 26.10.2000г. по 22.11.2000г. у МУП "Лифт" действительно не было возможности. Доказательств того, что в указанный период руководимое Кузьминых Ю.И. предприятие действительно имело расходы помимо платежей по налогам, что могло бы в силу п.3 ст.110 НК РФ полагать о неосторожности совершения заявителем налогового правонарушения, инспекция МНС по Курчатовскому району не представила. Ссылка исполняющего обязанности руководителя инспекции МНС в кассационной жалобе на растущую задолженность МУП "Лифт" и расходы предприятия за 2000г. не является основанием отмены постановленного судом решения, поскольку данные о том, что вышеуказанные расходы имели место конкретно в период с 26.10.2000г. по 22.11.2000г., за непогашение задолженности по налогам в котором директор МУП "Лифт" Кузьминых Ю.И. подвергнут административному взысканию, отсутствуют.

Решение суда соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.305 ГПК РСФСР, судебная коллегия, определила:

Решение Калининского районного суда г.Челябинска от 23 апреля 2001г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Курчатовскому району г.Челябинска без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: