Решение Нижегородского областного суда от 31 марта 2003 г. N 3-107 В удовлетворении заявления о признании частично недействительным Закона Нижегородской области "О транспортном налоге" отказано, т.к. транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом и законами субъектов РФ, и установленные областным Законом налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя транспортного средства не противоречат Налоговому кодексу

Решение Нижегородского областного суда
от 31 марта 2003 г. N 3-107

31 марта 2003 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

Председательствующего Лазорина Б.П.

при секретаре Кулагиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Медведева Владимира Борисовича о признании частично недействительным Закона Нижегородской области N 71-3 "О транспортном налоге", установила:

Медведев В.Б. обратился в суд с заявлением о признании частично недействительным ст. 6 Закона Нижегородской области N 71-3 от 28.11.2002 года "О транспортном налоге", которой незаконно установлены ставки транспортного налога, указав, что областной закон установил повышенные ставки налога с транспортных средств, тем самым нарушил права налогоплательщика, согласно ст. 75 Конституции РФ общие принципы налогообложения в сфере налога в РФ устанавливаются федеральным законом. Федеральный закон, статья 36 Налогового кодекса РФ, в части полномочий законодательных органов субъектов РФ увеличивать установленные этой статьей ставки транспортного налога не соответствуют Конституции РФ и не может применяться, но что указывал Конституционный Суд РФ, при этом не требуется вынесения постановления КС РФ по данному поводу, т.к. уже имеются вынесенные ранее постановления КС, сохраняющие юридическую силу. Областным Законом возможно только уменьшать ставки транспортного налога, а не увеличивать.

Представитель Законодательного Собрания с заявлением не согласен, пояснив, что Закон субъекта Федерации соответствует Федеральному закону.

Заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Ст. 2 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты Законодательства РФ" транспортный налог установил в качестве регионального налога. В соответствии с п. 3 ст. 12 Налогового кодекса РФ региональными признаются налоги и сборы, устанавливаемые Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Федерации, вводимые в действие в соответствии с Кодексом и законами субъектов Федерации и обязательные к уплате на территории соответствующих субъектов Федерации.

Учитывая региональный характер транспортного налога, по основаниям положений части первой Кодекса, право установления и введения транспортного налога на территориях субъектов РФ отнесено к компетенции законодательных органов власти субъектов Федерации.

Так, ст. 356 Налогового кодекса РФ определено, что транспортный налог устанавливается Кодексом и законами субъектов РФ о транспортном налоге и является обязательным к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

На основании этого при введении транспортного налога на своей территории законами субъектов РФ должны быть определены такие элементы налогообложения, как налоговая ставка в пределах, установленных Кодексом, а также порядок и сроки уплаты транспортного налога.

Налоговые ставки согласно ст.361 Налогового кодекса РФ устанавливаются законами субъектов Федерации в зависимости от вида транспортного средства.

Так, при введении транспортного налога налоговые ставки для транспортных средств, имеющих двигатели, в законе субъекта РФ должны быть установлены в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

При этом ст.361 Налогового кодекса РФ определены средние ставки транспортного налога, устанавливаемые по видам транспортных средств. Эти средние ставки на основании п.2 ст.361 НК РФ могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов РФ, но не более чем в 5 раз. В соответствии с указанными нормами Налогового кодекса РФ Законодательным Собранием области от 28 ноября 2002 года принят Закон области "О транспортном налоге", который вступил в действие с 1 января 2003 года.

Согласно п.2 ст.361 Налогового кодекса РФ средние федеральные ставки транспортного налога в Законе области были увеличены в среднем в 3 раза (федеральным же законом предусмотрено увеличение (уменьшение) средних ставок, но не более, чем в пять раз).

Таким образом, установленные ст. 6 Закона области "О транспортном налоге" налоговые ставки не противоречат Налоговому кодексу РФ.

Ссылки Медведева В.Б. на отдельные статьи Постановлений Конституционного Суда нельзя признать состоятельными, т.к. они представляют собой отдельные нормы, вырванные из контекста Постановлений Конституционного Суда, и в них не говорится о неконституционности Налогового кодекса РФ в отношении ставок транспортного налога.

Руководствуясь ст. 194 ГК РФ, судебная коллегия решила:

В удовлетворении заявления Медведева Владимира Борисовича о признании частично недействительным ст.6 Закона Нижегородской области N 71-3 "О транспортном налоге" от 28.11.2002 года отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Верховный Суд РФ через Нижегородский облсуд.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: