(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27 июня 2003 г. N А43-4888/03-11-145 Поскольку рубка ухода за лесом относится к основной деятельности лесхоза, а все вырученные от реализации древесины средства направлены им на содержание лесохозяйственного аппарата и лесоустройство, суд правомерно признал требование лесхоза обоснованным и подлежащим удовлетворению
Решение Арбитражного суда Нижегородской области
от 27 июня 2003 г. N А43-4888/03-11-145
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Бубновой Ольги Васильевны
при ведении протокола судебного заседания судьей Бубновой О.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФГУ "Ковернинский лесхоз" к Межрайонной инспекции МНС России N 5 по Нижегородской области о признании частично недействительным решения от 13.04.2000 N 22 при участии:
от истца - Гаврилова Г.Д. - гл. бух. по дов. от 28.05.2003 N 439,
от ответчика - Кузнецова М.А. - спец. юр. отд. по дов. от 03.06.2003 N 2431-09,
установил:
Федеральное государственное учреждение "Ковернинский лесхоз" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Межрайонной инспекции МНС России N 5 по Нижегородской области о признании частично недействительным решения налоговой инспекции от 13.04.2000 N 22 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".
Истец просит признать недействительным пункт 2 решения Межрайонной инспекции МНС России N 5 по Нижегородской области от 13.04.2000 N 22 в сумме 240171,00 рублей налога на добавленную стоимость.
В обоснование своего требования истец ссылается на то, что денежные средства, полученные лесхозом от реализации древесины от рубок ухода за лесом не являются выручкой, используются в полном объеме на финансирование затрат на ведение лесного хозяйства, а сама деятельность лесхоза не подпадает под понятие предпринимательской.
Ответчик иск отклонил, указывая на документальное не подтверждение истцом использования денежных средств, полученных от рубок ухода, в полном объеме на финансирование затрат на ведение лесного хозяйства.
Заслушав истца и ответчика, изучив материалы дела, суд нашел требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В январе-феврале 2000 года Межрайонной инспекцией МНС России N 5 по Нижегородской области была проведена выездная налоговая проверка Федерального государственного учреждения "Ковернинский лесхоз" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.07.1997 по 31.12.1999.
По результатам проверки составлен акт от 17.03.2000 N 50 и принято решение от 13.04.2000 N 22 о привлечении Федерального государственного учреждения "Ковернинский лесхоз" к налоговой ответственности.
Как видно из пункта 2.12 акта (пункт "а" решения) учреждению был доначислен налог на добавленную стоимость за 1999 год в сумме 240171,00 рублей, поскольку реализация лесоматериала круглого хвойных и лиственных пород, дров, новогодних елок, полученных от рубок ухода, осуществлялась без НДС.
Согласно п. 1 "а" ст. 2 Закона РФ от 06.12.1991 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" плательщиками налога являются предприятия и организации, имеющие статус юридического лица и осуществляющие производственную и иную коммерческую деятельность.
В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ лесхозы являются территориальными органами Федеральной службы лесного хозяйства России в субъектах Российской Федерации, через которые федеральный орган управления лесным хозяйством осуществляет возложенные на него полномочия.
По организационно-правовой форме лесхозы являются государственными учреждениями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета (ст. 108 Лесного кодекса РФ).
Рубки ухода за лесом относятся к функциям лесхоза, осуществляемых в ходе его основной деятельности (ст. 91 Лесного кодекса РФ, п.п. 24 п. 10 Положения о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства, утвержденного Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 13.11.1998 N 188).
В 1999 году лесхозом было получено 7148000,00 рублей: от реализации лесопродукции (в том числе и от рубок ухода - 3189078,00 рублей), семян, посадочного материала, взыскания неустоек и штрафов за нарушение лесохозяиственных требований, лесных податей.
Как видно из материалов дела, полученные лесхозом денежные средства в 1999 году расходовались на приобретение основных средств (автомашин, компьютеров, мебели, телевизора, холодильника, гидроманипулятора, трактора, радиостанции, мотопомпы) - 1116000,00 рублей, на ремонт конторы - 80402,00 рублей, на строительство места отдыха - 2053,00 рублей и помощь лесному техникуму - 10000,00 рублей.
Согласно ст. 108 Лесного кодекса РФ за счет средств федерального бюджета финансируются: расходы на содержание федерального органа управления лесным хозяйством, его территориальных органов, в том числе на капитальный ремонт зданий и сооружений, осуществление мероприятий по охране лесов и борьбе с лесными пожарами, вредителями и болезнями леса, выполнение работ по строительству лесохозяйственных дорог, осушению лесных площадей, устройству оросительных сетей, их содержанию и ремонту, семеноводство, ведение мониторинга лесов, ведение государственного лесного кадастра и государственного учета лесного фонда, лесоустройство, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектные работы в области лесного хозяйства, создание противоэрозионных и пастбищезащитных насаждений федерального значения, подготовку кадров для лесного хозяйства, обеспечение форменным обмундированием работников лесного хозяйства, а также капитальные вложения в охрану и защиту лесов, развитие социальной сферы лесного хозяйства.
Суд считает, что полученные в 1999 году денежные средства израсходованы лесхозом в полном объеме на финансирование затрат на ведение лесного хозяйства, поскольку основные средства были приобретены для содержания лесохозяиственного аппарата и лесоустройства. Расходы на капитальный ремонт также относятся к расходам на содержание лесохозяиственного аппарата. Строительство места отдыха является профилактическим мероприятием по охране лесов от пожаров, что подтверждается Планом профилактических мероприятий Нижегородского управления лесами на 1999 год. Перечисление денежных средств Красно-Баковскому лесхозу-техникуму осуществлялось по письму Нижегородского управления лесами, поскольку техникум является базовым для подготовки специалистов лесного хозяйства всей области.
Проведенная в ноябре 2000 года Отделением федерального казначейства МФ РФ Ковернинского района проверка целевого использования средств федерального бюджета в Ковернинском лесхозе не установила каких-либо нарушений.
Доказательства использования Ковернинским лесхозом денежных средств, полученных от рубок ухода, не в полном объеме на финансирование затрат на ведение лесного хозяйства налоговой инспекцией не представлены.
Учитывая, что в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ именно на налоговом органе лежит обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, требование истца о признании недействительным п. 2 решения Межрайонной инспекции МНС России N 8 по Нижегородской области от 13.04.2000 N 22 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения" подлежит удовлетворению в сумме 240171,00 рублей.
Вопрос о возврате государственной пошлины не рассматривается, поскольку она не была уплачена при подаче искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Признать недействительным пункт 2 решения Межрайонной инспекции МНС России N 8 по Нижегородской области от 13.04.2000 N 22 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения" в сумме 240171,00 рублей налога на добавленную стоимость.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Судья | О.В. Бубнова |
