Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 29 октября 2020 г. N 03-15-05/94267 О правомерности представления в налоговые органы расчетов по страховым взносам садоводческими некоммерческими товариществами в случае отсутствия выплат физическим лицам по трудовым договорам и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг

Департамент налоговой политики повторно рассмотрел обращение по вопросу о правомерности представления в налоговые органы расчетов по страховым взносам садоводческими некоммерческими товариществами (далее - товарищество) в случае отсутствия выплат физическим лицам по трудовым договорам и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, и сообщает, что позиция Департамента по данному вопросу, изложенная в письме от 15.10.2020 N 03-15-05/89958, направленном ранее в адрес заявителя, не изменилась.

Одновременно в дополнение к данному письму сообщаем следующее.

Исходя из положений статей 16, 18 и 19 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ), члены правления товарищества и председатель товарищества избираются общим собранием членов товарищества в целях выполнения определенных функций на этих выборных должностях.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ определение условий, на которых осуществляется оплата труда членов правления товарищества и председателя товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Таким образом, Федеральный закон N 217-ФЗ приравнивает выполнение председателем товарищества определенных функций на выборной должности к его трудовой деятельности, за осуществление которого председатель товарищества получает вознаграждение.

Вместе с тем положениями статьи 16 Трудового кодекса определено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность.

Кроме того, указанной статьей Трудового кодекса установлено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Учитывая изложенное, выполнение определенных функций председателем товарищества на этой выборной должности относится к его трудовой деятельности.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с Федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, организации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций, указанных в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с Федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производимые, в частности, в рамках трудовых отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральные законы N 167-ФЗ, 255-ФЗ и 326-ФЗ) лица, работающие по трудовому договору, относятся к застрахованным лицам по обязательному пенсионному страхованию, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному медицинскому страхованию.

Таким образом, председатели товарищества являются застрахованными лицами по вышеуказанным видам обязательного социального страхования, а товарищество является страхователем по обязательному социальному страхованию в соответствии с упомянутыми Федеральными законами N 167-ФЗ, N 255-ФЗ и N 326-ФЗ и плательщиком страховых взносов на основании положений подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса.

Учитывая, что пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса предусмотрена обязанность плательщика страховых взносов представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам и не предусмотрено освобождение его от исполнения данной обязанности в случае отсутствия выплат физическим лицам по договорам, указанным в пункте 1 статьи 420 Налогового кодекса, то товарищество, не производящее в отчетном (расчетном) периоде выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязано представлять в установленный срок в налоговый орган расчеты по страховым взносам с нулевыми показателями.