Письмо Минфина России от 6 ноября 2020 г. N 02-07-10/98002 О применении в бюджетном учете ГРБС счета 120433000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях"

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо по вопросу применения в бюджетном учете ГРБС счета 120433000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях" и сообщает.

Согласно пункту 192 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), счет 120400000 "Финансовые вложения" предназначен для учета краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений, иных финансовых активов, приобретенных (полученных, сформированных) учреждением в рамках ведения им хозяйственной деятельности, органом исполнительной власти, осуществляющим в отношении государственного (муниципального) бюджетного, автономного учреждения функции и полномочия учредителя, иным уполномоченным органом, на который возложены функции по управлению имуществом (финансовыми активами) соответствующего публично-правового образования.

Согласно Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н (далее - Инструкция N 162н), по счету 020433000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях" отражается информация об объеме права собственника государственного (муниципального) учреждения по согласованию распоряжения недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за автономным учреждением или приобретенным автономным учреждением за счет субсидий, предоставленных из соответствующего бюджета, а также особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением или приобретенным бюджетным учреждением за счет субсидий, предоставленных из соответствующего бюджета, а также недвижимым имуществом бюджетного учреждения (далее соответственно - участие государства в бюджетных (автономных) учреждениях, особо ценное имущество).

Показатель участия государства в бюджетных (автономных) учреждениях формируется в размере балансовой стоимости особо ценного имущества подведомственных учреждений с периодичностью, установленной органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения, но не реже чем перед составлением годовой отчетности.

Инструкцией N 162н предусмотрено отражение на счете 120433000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях" соответствующих показателей главными распорядителями бюджетных средств, принимающими решение о предоставлении из соответствующего бюджета субсидий и их размере государственному (муниципальному) бюджетному, автономному учреждению, в отношении которого им осуществляются функции и полномочия учредителя.

В соответствии с пунктом 7 Устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2012 N 473, учредителем и собственником имущества РАНХиГС является Российская Федерации. При этом функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении РАНХиГС осуществляет Правительство Российской Федерации, отдельные функции и полномочия учредителя - Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В соответствии с ведомственной структурой расходов федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной Федеральным законом от 02.12.2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" РАНХиГС осуществляет наряду с иными наиболее значимыми федеральными учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, указанными в ведомственной структуре расходов федерального бюджета (далее - особо значимые учреждения) отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в частности полномочие по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности.

Особенности отражения в бюджетном учете государственных органов власти, осуществляющих в отношении особо значимых учреждений отдельные функции и полномочия учредителей, операций по счету 120433000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях", Инструкциями N 157н, N 162н не установлены.

Принимая во внимание изложенное, до внесения изменений в нормативные правовые акты, регулирующие ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, определяющих особый порядок отражения показателя участия государства в бюджетных (автономных) учреждениях (его корректировки) в отношении особо значимых учреждений уполномоченными государственными (муниципальными) органами, ведение бюджетного учета указанного показателя по счету 120433000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях" следует осуществлять в рамках бюджетных полномочий, осуществляемых РАНХиГС.