Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 3 ноября 2020 г. N 03-02-07/1/95655 О рассмотрении предложения о внесении изменений в пункт 1.1 статьи 86 Налогового кодекса РФ

Департамент налоговой политики с участием ФНС России рассмотрев обращение и прилагаемый к нему проект федерального закона "О внесении изменений в статью 86 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект), сообщает следующее.

Законопроектом предлагается дополнить пункт 11 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) положениями, предусматривающими трехдневный срок для устранения банками нарушений, не связанных с выявленными налоговыми органами ошибками в содержании направляемой информации, после получения квитанции и непринятии налоговым органом электронного сообщения, а также полномочия Банка России по определению момента исполнения банками обязанностей по сообщению в налоговые органы сведений, предусмотренных пунктом 11 статьи 86 Кодекса.

В соответствии с пунктом 11 статьи 86 Кодекса банк обязан сообщить в налоговый орган информацию об открытии (о закрытии, об изменении реквизитов) счета, вклада (депозита) организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, о предоставлении права или прекращении права организации, индивидуального предпринимателя использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, о предоставлении права или прекращении права физического лица использовать персонифицированные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, о предоставлении права или прекращении права физического лица, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма проведена упрощенная идентификация, использовать неперсонифицированные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, а также об изменении реквизитов электронных средств платежа, перечисленных в указанном пункте, в электронной форме в течение трех дней со дня соответствующего события, если иное не предусмотрено этой статьей.

В целях реализации указанного пункта Банком России по согласованию с ФНС России утверждено положение от 07.09.2007 N 311-П "О порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита)" (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 3.1 Положения по результатам контроля уполномоченным налоговым органом каждого электронного сообщения банк получает квитанцию, содержащую подтверждение о принятии (непринятии) уполномоченным налоговым органом электронного сообщения.

Пунктом 3.2 Положения установлен исчерпывающий перечень причин, по которым банку может быть направлена квитанция о непринятии электронного сообщения.

При этом все причины непринятия налоговым органом электронного сообщения носят технический характер, являются следствием нарушения банком установленных Положением порядка и (или) формата, утвержденного приказом ФНС России от 23.05.2014 N ММВ-7-14/292@, и не связаны с необходимостью получения дополнительных документов и информации от клиента.

Кроме того, наличие у налоговых органов актуальной информации о счетах плательщиков в банках необходимо для исполнения налоговыми органами возложенных на них функций, а также для представления в соответствии с законодательством Российской Федерации такой информации правоохранительным органам, Федеральной службе судебных приставов, Росфинмониторингу, а также физическим лицам и организациям.

Одновременно сообщается, что при принятии решения о привлечении банка к ответственности за несообщение в установленный срок сведений, указанных в пункте 11 статьи 86 Кодекса, предусмотренной пунктом 2 статьи 132 Кодекса, налоговый орган учитывает все обстоятельства, в том числе исключающие его вину.

Учитывая изложенное, предложения о внесении рассматриваемых изменений в пункт 11 статьи 86 Кодекса не поддерживаются.