Информация Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30 сентября 2020 г. "О необходимости своевременного внесения образовательными организациями в ФИС ФРДО сведений о выданных документах об образовании и руководство оператора (поставщика данных)"

Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (далее - система, Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 729, установлено, что Рособрнадзор, как оператор системы предоставляет по запросу сведения, содержащиеся в Федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (далее - ФИС ФРДО).

Пунктом 4 Правил определено, что внесение в ФИС ФРДО сведений осуществляется выдавшими документы об образовании федеральными государственными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - образовательные организации, организации), а также органами и организациями, в ведение которых переданы архивы организаций, выдавших документы об образовании.

Вместе с тем, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации проведена сверка данных о количестве выпускников образовательных организаций высшего образования за 2019 год, представленных Минобрнауки России по результатам статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций (ВПО-1), и сведений, имеющихся в распоряжении Рособрнадзора в Федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

Проведенный анализ показал значительные расхождения в представленных сведениях.

В частности, из 1254 образовательных организаций высшего образования около 200 (порядка 15% от общего числа) вносят в ФИС ФРДО менее 10% сведений о выданных документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении (далее - документы об образовании). У 150 образовательных организаций (около 12% от общего числа) информация о выданных документах об образовании, содержащаяся в ФИС ФРДО, существенно превышает количество выпускников этих организаций.

Причинами большинства случаев расхождения в сведениях являются:

- при заполнении формы ВПО-1 сведения за "головную" организацию и ее филиалы предоставляются раздельно. При внесении сведений в ФИС ФРДО, зачастую, "головная" организация вносит в систему данные и за себя, и за свои филиалы;

- идентификация организации при выполнении запросов в ФИС ФРДО производится по двум связанным параметрам: ОГРН и КПП. У "головной" организации и ее филиалов значения ОГРН совпадают, а значения КПП различаются. При внесении сведений в ФИС ФРДО организации довольно часто допускают ошибки, указывая КПП "головной" организации вместо КПП филиала.

Учитывая изложенное, Рособрнадзор напоминает о необходимости своевременного внесения полной и достоверной информации в ФИС ФРДО и обращает внимание руководителей образовательных организаций на то, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 19.7) предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, либо представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Приложение: руководство оператора (поставщика данных) - на 26 л.