Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 сентября 2020 г. N 12-50/11762-ОГ "О проведении общественных обсуждений"

Минприроды в рамках своей компетенции рассмотрело письмо Национальной ассоциации природопользователей от 20.05.2020 N Н20/01184-ГО о проведении государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) и общественных обсуждений с использованием средств дистанционного взаимодействия, и сообщает.

Отношения в области экологической экспертизы регулируются Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон N 174-ФЗ).

Статьей 14 Закона N 174-ФЗ установлен порядок проведения и требуемый состав материалов, представляемых на ГЭЭ, в том числе повторную, в соответствии с которой обязательным условием принятия материалов на ГЭЭ является наличие в них материалов оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности (далее - ОВОС), которая подлежит ГЭЭ, а также материалов обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Процедура проведения ОВОС, включая общественные обсуждения, регулируется приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" (далее - Положение об ОВОС).

В соответствии с пунктом 2 приложения 16 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" обсуждение объекта ГЭЭ и материалов ОВОС, которая подлежит ГЭЭ, с гражданами и общественными организациями (объединениями), включая представление участниками обсуждения замечаний и предложений, организуется в соответствии с Положением об ОВОС, с использованием средств дистанционного взаимодействия.

В соответствии со статьей 9 Закона N 174-ФЗ организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, отнесена к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы на соответствующей территории.