Письмо Минфина России от 26 августа 2020 г. N 06-04-12/01/74787 О неисполнении местной администрацией муниципального образования исполнительного листа на взыскание задолженности в пользу ЗАО

Департамент межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел жалобу, поступившую на официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации в сети Интернет, по вопросу неисполнения местной администрацией муниципального образования исполнительного листа на взыскание задолженности в пользу закрытого акционерного общества (далее - жалоба, ЗАО) и сообщает.

Как следует из жалобы, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2019 по делу N А56-46731/2019 с местной администрации муниципального образования в пользу ЗАО взыскано 9 753 657 руб. 76 коп., в том числе 9 481 000 руб. задолженности, 272 657 руб. 76 коп. неустойки, неустойка, начисленная в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной суммы основного долга за каждый день просрочки оплаты, начиная с 17.01.2019 по день фактического исполнения обязательства, а также 71 768 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В силу Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, контроль за исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местных бюджетов, за осуществлением органами, осуществляющими открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений и главными распорядителями средств местного бюджета своих полномочий, а также проведение проверок и принятие мер реагирования с целью побуждения должников к соблюдению действующего законодательства не относится к компетенции Министерства финансов Российской Федерации.

Вместе с тем полагаем возможным обратить внимание на то, что исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений, производится в соответствии со статьями 242.1, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

В силу пункта 2 статьи 242.5 БК РФ орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений (далее - орган), не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

Согласно пункту 3 статьи 242.5 БК РФ должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган платежное поручение на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 242.5 БК РФ при неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 3 данной статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в орган документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.

При поступлении в орган заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа указанный орган возвращает взыскателю полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения (пункт 8 статьи 242.5 БК РФ).

Кроме того, согласно пункту 5 статьи 242.1 БК РФ действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.