Письмо Минфина России от 28 августа 2020 г. N 03-07-07/75572 О рассмотрении предложений об увеличении с одного до двух миллиардов рублей годового объема выручки от реализации товаров (работ, услуг), передачи имущественных прав, полученной участником проекта создания и функционирования инновационного центра "Сколково" в целях применения пониженных тарифов страховых взносов и освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, а также установлении для участников данного проекта пониженных тарифов страховых взносов в совокупном размере, не превышающем 7,6 процентов

В связи с обращением с предложениями об увеличении с одного до двух миллиардов рублей годового объема выручки от реализации товаров (работ, услуг), передачи имущественных прав, полученной участником проекта создания и функционирования инновационного центра "Сколково" в целях применения пониженных тарифов страховых взносов и освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость (далее - НДС), а также установлении для участников данного проекта пониженных тарифов страховых взносов в совокупном размере, не превышающем 7,6 процентов, сообщаем.

Согласно пункту 2 статьи 145.1 главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) организация, получившая статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 г. N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" (далее - участник проекта), утрачивает право на применение освобождения от обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, с 1-го числа налогового периода, в котором совокупный размер прибыли участника проекта, рассчитанный в соответствии с главой 25 "Налог на прибыль организаций" Кодекса нарастающим итогом начиная с 1-го числа года, в котором годовой объем выручки от реализации товаров (работ, услуг), передачи имущественных прав, полученной участником проекта, превысил один миллиард рублей, превысил 300 миллионов рублей.

Пунктом 2.1 статьи 145.1 Кодекса установлено, что организация, получившая статус участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - участник проекта - исследовательский корпоративный центр) утрачивает право на применение освобождения от обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, с 1-го числа налогового периода, в котором совокупный размер прибыли участника проекта - исследовательского корпоративного центра, рассчитанный в соответствии с главой 25 Кодекса нарастающим итогом начиная с 1-го числа года, в котором годовой объем выручки от реализации товаров (работ, услуг), передачи имущественных прав, полученной участником проекта - исследовательским корпоративным центром, превысил один миллиард рублей, превысил один миллиард рублей.

Таким образом, совокупный размер прибыли, при превышении которого участником проекта (участником проекта - исследовательским корпоративным центром) утрачивается право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, определяется в случае, если годовой объем выручки от реализации товаров (работ, услуг), передачи имущественных прав, полученной участником проекта (участником проекта-исследовательским корпоративным центром), превышает один миллиард рублей.

При принятии предложения об увеличении с одного до двух миллиардов рублей годового объема выручки от реализации товаров (работ, услуг), передачи имущественных прав, полученной участником проекта (участником проекта - исследовательским корпоративным центром), увеличится количество налогоплательщиков, имеющих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС, за счет участников проекта (участников проекта - исследовательских корпоративных центров), имеющих значительно большой совокупный размер прибыли, что приведет к потерям доходов федерального бюджета.

В отношении предложения об установлении для участников проекта пониженных тарифов страховых взносов в совокупном размере, не превышающем 7,6 процентов, следует отметить, что положениями статьи 427 главы 34 "Страховые взносы" Кодекса для участников проекта на период в течение 10 лет со дня получения статуса участника проекта уже установлены пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 14 процентов, а также условия для их применения.

Так, указанные пониженные тарифы страховых взносов не применяются для участника проекта с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором совокупный размер прибыли участника проекта превысил 300 миллионов рублей. Указанный совокупный размер прибыли рассчитывается в соответствии с главой 25 "Налог на прибыль организаций" Кодекса нарастающим итогом начиная с 1-го числа года, в котором годовой объем выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, полученной этим участником проекта, превысил 1 млрд рублей.

Предлагаемое изменение условия для применения пониженных тарифов страховых взносов в части увеличения до двух миллиардов рублей предельной величины выручки, повлечет расширение круга плательщиков, применяющих пониженные тарифы страховых взносов, а также дополнительное снижение тарифов страховых взносов приведет к росту выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, которые должны компенсироваться из федерального бюджета.

Однако в представленных материалах источники компенсации вышеуказанных потерь федерального бюджета не определены.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что в сегодняшней ситуации расходы на социальные обязательства государства возрастают, а также учитывая дефицит федерального бюджета в сложившихся обстоятельствах в 2020 году, вышеуказанные предложения без определения источников компенсации выпадающих доходов федерального бюджета не могут быть поддержаны.

С уважением,