Письмо Минфина России от 14 августа 2020 г. N 09-07-08/73668 Об особенностях выполнения муниципального задания бюджетным учреждением

Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел в пределах компетенции обращение о разъяснении отдельных положений бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - обращение, поселение) и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство финансов Российской Федерации не уполномочено давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем Департамент считает возможным выразить мнение по поставленному в обращении вопросу.

В соответствии с положениями статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Деятельность, относящаяся к основным видам деятельности бюджетного учреждения в вышеуказанных сферах, осуществляется в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание). При этом бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальное задание муниципальным учреждениям формируется в порядке, установленном администрацией муниципального образования.

Муниципальное задание в части муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями физическим лицам, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийские базовые перечни).

Органы местного самоуправления вправе формировать муниципальное задание также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных и муниципальных услуг, не включенных в общероссийские базовые перечни, и работ (далее - региональные перечни).

Учитывая вышеизложенное, работа, связанная с благоустройством территории поселения, в том числе озеленение, обслуживание уличного освещения, уборка территории, направленная на удовлетворение нужд муниципального образования, по мнению Департамента, может выполняться бюджетным учреждением в соответствии с муниципальным заданием, сформированном в порядке, установленном администрацией местного образования, в случае если такая работа содержится в региональном перечне.

При этом объем финансового обеспечения выполнения бюджетным учреждением муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, которые включают, в том числе затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за данным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков, затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.

Учитывая вышеуказанные нормы, по мнению Департамента, бюджетным учреждением в соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" может осуществляться закупка товаров, работ и услуг, которые необходимы для обеспечения выполнения муниципального задания.