Письмо Минфина России от 31 июля 2020 г. N 09-01-10/68714 О казначейском сопровождении расчетов по государственным контрактам

Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение Областного государственного казенного учреждения по вопросу применения положений части 2 статьи 5 Федерального закона от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Федеральный закон N 380-ФЗ), и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.

Вместе с тем Департамент полагает возможным выразить мнение по данному вопросу.

Нормы о казначейском сопровождении ежегодно устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и принимаемыми во исполнение указанного федерального закона актами Правительства Российской Федерации и Минфина России.

В 2020 году казначейское сопровождение осуществляется в соответствии со статьей 5 Федерального закона N 380-ФЗ, согласно положениям части 2 которой казначейскому сопровождению подлежат в том числе:

расчеты по государственным контрактам в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, заключаемым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) на сумму более 300,0 тыс. рублей, а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым на сумму более 300,0 тыс. рублей в целях исполнения указанных государственных контрактов;

авансовые платежи по государственным (муниципальным) контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более государственными заказчиками для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации (муниципальными заказчиками для обеспечения муниципальных нужд), если источником финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности), а также авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных государственных (муниципальных) контрактов.

Положениями распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 мая 2020 г. N 1424-р (далее - Распоряжение N 1424-р), принятым# в том числе в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, установлено, что АО в 2020 году является единственным исполнителем закупок работ, связанных с созданием объектов, определенным данным распоряжением Правительства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, поскольку государственные контракты, определенные Распоряжением N 1424-р, заключаются в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, расчеты по таким государственным контрактам (контрактам (договорам), по мнению Департамента, подлежат казначейскому сопровождению на основании пункта 5 части 2 статьи 5 Федерального закона N 380-ФЗ.