Письмо Минфина России от 29 июля 2020 г. N 24-04-08/66418 "О рассмотрении обращения"

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу согласования с контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания запроса предложений в электронной форме не состоявшимся, сообщает следующее.

Минфин России в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 329, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728, пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н (зарегистрирован в Минюсте России 10.10.2018 N 52385), не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, по толкованию норм, терминов и понятий, не рассматривает по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.

Согласно пункту 4 части 5 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктом 25 (то есть, в том числе при признании запроса предложений, запроса предложений в электронной форме несостоявшимся в соответствии с частями 18 и 19 статьи 83, частями 26 и 27 статьи 83.1 Закона N 44-ФЗ) части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимся запроса предложений, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 961) установлены предельные размеры начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которых заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок.

Таким образом, вышеуказанное согласование в отношении запросов предложений, в том числе запроса предложений в электронной форме, предусмотрено Законом N 44-ФЗ и осуществляется, если начальная (максимальная) цена контракта при проведении такого запроса предложений, запроса предложений в электронной форме превышает соответствующий предельный размер, установленный пунктом 1 Постановления N 961. При этом согласование не требуется и не осуществляется, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает соответствующий предельный размер.

Так, согласно абзацу четвертому пункта 1 Постановления N 961 такой предельный размер установлен в размере 1 тысячи рублей для случая признания запроса предложений или запроса предложений в электронной форме несостоявшимися в соответствии с частью 19 статьи 83 или частью 27 статьи 83.1 Закона N 44-ФЗ соответственно.

В отношении случаев признания запроса предложений, запроса предложений в электронной форме несостоявшимися по иным основаниям (то есть в том числе в случаях, предусмотренных частью 18 статьи 83, частью 26 статьи 83.1 Закона N 44-ФЗ) абзацами вторым и третьим пункта 1 Постановления N 961 установлены иные предельные размеры - 500 млн рублей (закупки для обеспечения федеральных нужд) и 250 млн рублей (закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд).