Письмо Минфина России от 2 июля 2020 г. N 09-05-10/57793 О предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу применения бюджетного законодательства Российской Федерации о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - юридические лица), и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, при этом Минфину России не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов.

Вместе с тем считаем возможным высказать мнение Минфина России в отношении поставленного в обращении вопроса.

В соответствии с положениями абзаца второго статьи 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей") порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам из бюджета субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, субъект Российской Федерации самостоятельно определяет порядок принятия решений о предоставлении указанных бюджетных инвестиций из бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе направления их использования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации требования к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам из бюджета субъекта Российской Федерации (далее - требования к договорам) также устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Требованиями к договорам могут быть наряду с иными положениями определены следующие обязательные ко включению в Договор положения:

целевое назначение бюджетных инвестиций и их объем (с распределением по годам);

положения, устанавливающие права и обязанности сторон договора о предоставлении бюджетных инвестиций и порядок взаимодействия сторон при его реализации;

порядок возврата субъектом бюджетных инвестиций полученных средств в случае установления факта несоблюдения им целей, условий и порядка предоставления бюджетных инвестиций.

В случае, если возврат в доход бюджета соответствующих средств в связи с нарушением целей, условий и порядка предоставления бюджетных инвестиций, влечет для субъекта бюджетных инвестиций необходимость совершения действий, предусмотренных законодательством, регламентирующим деятельность корпоративных юридических лиц, то порядок совершения таких действий не относится к предмету регулирования бюджетного законодательства Российской Федерации.

С уважением,