Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 15 июля 2020 г. N 03-03-05/61788 О рассмотрении предложения об увеличении срока начала льготного периода применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, в случае отсутствия прибыли у резидентов территории опережающего социально-экономического развития

Департамент налоговой политики рассмотрел обращение по вопросу увеличения срока начала льготного периода применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, в случае отсутствия прибыли у резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР).

Необходимо отметить, что действующей редакцией статьи 2844 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что при отсутствии прибыли в течение трех налоговых периодов у налогоплательщиков - резидентов ТОСЭР с момента включения их в реестр, применение указанными налогоплательщиками льготных ставок по налогу на прибыль организаций начинается с четвертого налогового периода.

При этом НК РФ уже предусмотрено дифференцирование сроков начала применения льготных ставок налога на прибыль организаций в зависимости от объема капитальных вложений, которые планируют осуществить резиденты ТОСЭР.

Так, при объеме капитальных вложений в размере не менее 500 миллионов рублей, при отсутствии у резидентов ТОСЭР прибыли в течение пяти следующих подряд налоговых периодов начинают применять льготные ставки по налогу на прибыль начиная с шестого налогового периода.

Если объем капитальных вложений налогоплательщика составляет не менее 1 миллиарда рублей, то при отсутствии у него прибыли в течение шести следующих подряд налоговых периодов с момента включения налогоплательщика в соответствующий реестр резидентов, срок применения им льготных ставок будет начинаться с седьмого следующего подряд налогового периода.

При объеме капитальных вложений не менее 100 миллиардов рублей в случае отсутствия у налогоплательщика прибыли в течение девяти следующих подряд налоговых периодов с момента включения налогоплательщика в соответствующий реестр резидентов, сроки применения льготных ставок будут исчисляться с десятого следующего подряд налогового периода.

Отмечаем, что в обращении отсутствуют материалы, определяющие обоснованность и необходимость указанных изменений, оценка их экономической эффективности, расчеты влияния на величину выпадающих доходов соответствующих бюджетов и предложения источников покрытия выпадающих доходов.

Учитывая отсутствие экономического обоснования изменений существующего порядка и применения пониженных ставок налога на прибыль организаций резидентами ТОСЭР, а также наличие в НК РФ дифференцированных сроков начала применения льготных ставок налога на прибыль, внесение изменений в НК РФ считаем нецелесообразным.