Письмо Минфина России от 26 июня 2020 г. N 09-01-10/55627 О рассмотрении предложения о расширении перечня средств, подлежащих казначейскому сопровождению

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу расширения перечня средств, подлежащих казначейскому сопровождению, и сообщает следующее.

Во исполнение пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 21 февраля 2017 г. N Пр-317 по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации 1 февраля 2017 года по обеспечению поэтапного перехода к казначейскому сопровождению бюджетных средств ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также принимаемыми во исполнение указанного федерального закона нормативными правовыми актами, устанавливаются нормы о казначейском сопровождении.

Казначейское сопровождение в 2020 году осуществляется в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Федеральный закон N 380-ФЗ), положениями части 2 которой установлен перечень средств, подлежащих казначейскому сопровождению.

Определение средств, подлежащих казначейскому сопровождению, осуществляется с учетом рисков, возникающих при их использовании и требующих проведения контроля на соответствие целям, установленным при предоставлении указанных средств.

Наряду с частью 2 статьи 5 Федерального закона N 380-ФЗ положениями части 7 данной статьи определены средства, которые подлежат казначейскому сопровождению на основании обращения финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), в том числе субсидии (гранты в форме субсидий), предоставляемые из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации по поддержке отраслей промышленности и сельского хозяйства, а также авансовые платежи по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии.

При этом согласно пункту 10 части 2 статьи 5 Федерального закона N 380-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе дополнительно определять средства, подлежащие казначейскому сопровождению, в том числе не определенные данной статьей.

Учитывая изложенное, по мнению Минфина России, распространение норм о казначейском сопровождении на средства, не определенные частями 2 и 7 статьи 5 Федерального закона N 380-ФЗ, возможно на основании соответствующего решения Правительства Российской Федерации.

Принятие такого решения может быть осуществлено в том числе в связи с обращением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в Правительство Российской Федерации или Минфин России с проектом распоряжения Правительства Российской Федерации, предусматривающим осуществление казначейского сопровождения средств, предоставляемых из бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.