Письмо Минфина России от 25 июня 2020 г. N 06-04-06/01/54628 О расчете дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов в части применения для расчета показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района

Департамент межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу разъяснения порядка расчета дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов в части применения для расчета показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, и сообщает.

В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, Минфин России не осуществляет разъяснение законодательства Российской Федерации и практики его применения.

Вместе с тем в пределах компетенции Департамента межбюджетных отношений полагаем возможным отметить следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Постановление) определен перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ-131) муниципальным районом признается несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

При этом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и ФЗ-131 муниципальный район является самостоятельным муниципальным образованием.

Таким образом, по мнению Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации, при расчете дополнительных показателей, применяемых для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, необходимо применять данные только по муниципальным районам, без учета входящих в их состав поселений.