Письмо Минфина России от 15 мая 2020 г. N 05-04-12/39870 О включении в перечень системообразующих организаций российской экономики отдельных страховщиков

Департамент финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации в связи с обращением о включении в перечень системообразующих организаций российской экономики (далее - Перечень) отдельных страховщиков сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 3 утвержденных на заседании Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики (протокол от 10.04.2020 N 7кв) критериев и порядка включения организаций в Перечень (далее - Критерии) условием для представления Минэкономразвития России в Правительственную комиссию по повышению устойчивости развития российской экономики предложения по включению организации в Перечень является наличие одного или нескольких оснований, в частности:

- головной исполнитель или исполнитель первого уровня кооперации по гособоронзаказу;

- осуществление деятельности по эксплуатации критической инфраструктуры и (или) обеспечению безопасности на территории республики Крым, города Севастополя, Калининградской области и дальневосточного федерального округа;

- признано доминирующее положение организации на рынке определенного товара в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Принятие решения о дальнейших действиях по включению организаций в Перечень полагаем возможным в случае представления документов, обосновывающих соответствие установленным Критериям.

При представлении документов следует учесть положения Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", в частности понятия государственного оборонного заказа (установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации), головного исполнителя поставок продукции по государственному оборонному заказу (юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключившее с государственным заказчиком государственный контракт по государственному оборонному заказу), кооперации головного исполнителя (совокупность взаимодействующих между собой лиц, участвующих в поставках продукции по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемых сделок).

Также обращаем внимание, что в соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" доминирующее положение финансовой организации, поднадзорной Центральному банку Российской Федерации, устанавливается антимонопольным органом в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Дополнительно отмечаем, что согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", страховая деятельность - сфера деятельности страховщиков по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию, а также страховых брокеров по оказанию услуг, связанных со страхованием, с перестрахованием, в связи с чем деятельность по заключению и исполнению договоров обязательного страхования не является деятельностью по эксплуатации критической инфраструктуры и (или) обеспечению безопасности на территории Республики Крым, города Севастополя, Калининградской области и дальневосточного федерального округа.