Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 30 апреля 2020 г. N 03-13-08/35789 О рассмотрении предложения о доработке проекта федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части введения обратного акциза на этан, сжиженные углеводородные газы и инвестиционного коэффициента, применяемого при определении размера обратного акциза на нефтяное сырье)"

Департамент налоговой политики рассмотрел предложение, изложенное в указанном письме, о необходимости доработки проекта федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части введения обратного акциза на этан, сжиженные углеводородные газы и инвестиционного коэффициента, применяемого при определении размера обратного акциза на нефтяное сырье)" (далее - законопроект) во избежание рисков при налоговом администрировании вычетов по акцизам на этан и сжиженные углеводородные газы (далее - СУГ) в случае производства продукции нефтехимии ПАО из смеси этана и пропана и невозможности получения предусмотренного законопроектом свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке СУГ.

Законопроектом предусмотрено, что в целях исчисления акциза этаном признается бесцветный газ (при температуре 20 градусов Цельсия и давлении 760 миллиметров ртутного столба) с содержанием по массе органического вещества этана 90 процентов и более, СУГ - бесцветный газ (при температуре 20 градусов Цельсия и давлении 760 миллиметров ртутного столба) с содержанием по массе смеси этана, пропана и бутанов (н-бутана и его изомеров), 90 процентов и более.

ПАО предлагается уменьшить показатель содержания по массе органического вещества в этане до 80 процентов и более, и предусмотреть содержание по массе отдельно или суммарно пропана, бутана, изобутана в СУГ 90 процентов и более.

Предлагаемое в целях налогообложения акцизами определение этана и СУГ приведет к необоснованному увеличению размера налогового вычета по акцизам на этан и, как следствие, к дополнительным выпадающим доходам федерального бюджета.

В связи с этим предложение не может быть поддержано.

Одновременно сообщаем, что законопроектом установлено условие для получения свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке этана, о наличии у организации-заявителя средств измерений для определения количества этана, направленного на переработку.

При этом также предусмотрено, что при осуществлении операции по направлению этана (в том числе полученного на промежуточной стадии непрерывного технологического процесса производства товаров, являющихся продукцией нефтехимии), принадлежащего организации, имеющей указанное свидетельство, на праве собственности на переработку в товары, являющиеся продукцией нефтехимии, на производственных мощностях, принадлежащих такой организации либо организации, непосредственно оказывающей такой организации услуги по переработке этана, налоговая база определяется как количество направленного на переработку этана, принадлежащего налогоплательщику на праве собственности, в натуральном выражении, определенное по данным средств измерений, размещенных в местах, указанных в свидетельстве, выданном налогоплательщику либо организации, непосредственно оказывающей налогоплательщику услуги по переработке этана.

Таким образом, считаем, что обозначенная в обращении проблема может быть устранена путем установки средств измерений процентного содержания этана в газовом сырье, направляемом на установку пиролиза, до его смешения с пропаном.