Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 29 апреля 2020 г. N 03-05-06-01/35011 О рассмотрении предложения о снижении налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц

В Департаменте налоговой политики рассмотрено обращение и по вопросу о снижении налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц сообщается следующее.

Налог на имущество организаций относится к региональным налогам, а налог на имущество физических лиц - к местным налогам. Средства от уплаты указанных налогов являются существенными доходными источниками региональных и местных бюджетов.

В связи с этим законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации и представительным органам муниципальных образований предоставлены широкие полномочия по регулированию налоговой нагрузки на соответствующей территории. К таким полномочиям отнесены, прежде всего, полномочия по установлению налоговых льгот, дифференциации налоговых ставок (с правом установления нулевых налоговых ставок).

Кроме того, в соответствии со статьей 4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) Правительство Российской Федерации вправе в 2020 году издавать нормативные правовые акты, предусматривающие в период с 1 января по 31 декабря 2020 года (включительно) продление сроков представления в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов), а также дополнительные основания предоставления в 2020 году отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, изменение порядка и условий ее предоставления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" предусматривается, в частности, для организаций, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, включенных по состоянию на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, продление сроков уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций за I квартал 2020 г. до 30 октября 2020 г., за II квартал 2020 г. - до 30 декабря 2020 г. с уплатой указанных сумм равными частями в размере 1/12 ежемесячно не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступает срок уплаты авансового платежа, а также продление на 3 месяца срока представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций.

Согласно Правилам предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, может быть предоставлена отсрочка в отношении налогов, авансовых платежей по налогам, срок уплаты которых наступил в период с 1 января 2020 года до 31 декабря 2020 года включительно (за исключением НДС, акцизов, налога на добычу полезных ископаемых, налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья), в том числе по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц.

Помимо этого пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 439 руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления рекомендовано предоставить юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками объектов недвижимости, предоставившим отсрочку уплаты арендной платы по договорам аренды объектов недвижимого имущества, меры поддержки, касающиеся уплаты налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц за период, на который предоставлена отсрочка.

Учитывая это, вопросы об освобождении от уплаты налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц, а также о снижении ставок по указанным налогам могут быть в полной мере урегулированы на региональном (местном) уровне без внесения изменений в Налоговый кодекс.