Письмо Минфина России от 23 апреля 2020 г. N 10-06-09/32727 Об особенностях нормирования при осуществлении закупок

В Министерстве финансов Российской Федерации рассмотрено обращение о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части осуществления нормирования и сообщается.

На основании пункта 2 части 4 статьи 19 Закона N 44-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 N 1084 утверждены Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и подведомственных им организаций, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 927 утверждены Правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее - Правила N 1084, Постановление N 1084, Правила N 927, Постановление N 927).

Положениями пункта 93 Правил N 1084 предусмотрен порядок расчета нормативных затрат на приобретение транспортных средств, определяемых с учетом количества и цены транспортных средств.

Необходимо отметить, что положения Постановления N 1084 применяются при расчете нормативных затрат, необходимых для обоснования закупок товаров, осуществляемых после вступления в силу указанного Постановления.

Таким образом, положения Постановления N 1084 не распространяются на правоотношения, возникшие до вступления в силу указанного Постановления, и не влекут невозможность использования ранее закупленных товаров.

Вместе с тем, пунктами 70, 90, 100, 101 Правил N 1084 предусмотрен порядок расчета затрат на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, на приобретение полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на приобретение горюче-смазочных материалов и запасных частей для транспортных средств.

При этом, в указанных пунктах не установлено количественное ограничение на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, горюче-смазочные материалы, а также запасные части для транспортных средств.

Затраты на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, горюче-смазочные материалы, а также запасные части для транспортных средств определяются в соответствии с формулами Правил N 1084 в расчете за единицу.

Положения Постановления N 927 также применяются при определении требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам после вступления в силу указанного Постановления.

Учитывая вышеизложенное, Правила N 927 и Правила N 1084 не содержат запрет на определение нормативных затрат и требований, связанных с обслуживанием транспортных средств, приобретенных до вступления в силу Постановления N 1084 и Постановления N 927 и находящихся на балансе федерального органа государственной власти, срок полезного использования которых не истек, если такие затраты и требования рассчитаны и определены в соответствии с правилами нормирования.