Письмо Минфина России от 27 марта 2020 г. N 09-04-05/24498 Об особенностях заключения соглашения с публично-правовой компанией о предоставлении из бюджета области субсидии в виде имущественного взноса для осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства проблемных объектов в области

Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу применения норм бюджетного законодательства Российской Федерации при заключении соглашения с публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (далее - Фонд) о предоставлении из бюджета Московской области субсидии в виде имущественного взноса для осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства проблемных объектов в Московской области и сообщает.

Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также практики их применения.

Вместе с тем считаем возможным высказать мнение Минфина России в отношении поставленного в обращении вопроса.

Предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации, осуществляется в соответствии с положениями пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), порядок определения объема и условия предоставления которых устанавливаются нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным им органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 78.1 Бюджетного кодекса договоры (соглашения) о предоставлении таких субсидий и дополнительные соглашения к ним заключаются согласно типовым формам, утвержденным финансовыми органами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, по мнению Департамента, при заключении соглашения с Фондом о предоставлении из бюджета Московской области субсидии в виде имущественного взноса для осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства проблемных объектов в Московской области следует руководствоваться вышеуказанными положениями Бюджетного кодекса.

Вместе с тем, по вопросу применения Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192, полагаем целесообразным получить позицию Минстроя России, как федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.