Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 2 апреля 2020 г. N 03-11-11/26340 Об определении средней численности наемных работников за налоговый период с 1 января 2020 г. индивидуальным предпринимателем - налогоплательщиком патентной системы налогообложения, использующим труд наемных работников, применяющих налог на профессиональный доход, с которыми заключены договоры возмездного оказания услуг

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращения и сообщает, что в соответствии со статьей 342 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Минфин России дает письменные разъяснения налогоплательщикам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Кроме того, согласно регламенту Минфина России, утвержденному приказом Минфина России от 14 сентября 2018 года N 194н, в Минфине России, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения, по практике применения нормативных правовых актов Минфина России, по проведению экспертизы договоров, учредительных и иных документов организаций, по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Учитывая изложенное, по вопросам порядка применения Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации" (далее - Указания), утвержденных приказом Росстата от 27 ноября 2019 года N 711 (далее - Приказ N 711), в частности, порядка определения показателя "средняя численность", следует обращаться в Федеральную службу государственной статистики (Росстат).

Одновременно, в отношении вопросов, связанных с применением патентной системы налогообложения (далее - ПСН), отмечаем следующее.

Пунктом 5 статьи 34643 Кодекса установлено, что при применении ПСН индивидуальный предприниматель вправе привлекать наемных работников, в том числе по договорам гражданско-правового характера. При этом средняя численность наемных работников, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, не должна превышать за налоговый период 15 человек по всем видам предпринимательской деятельности, осуществляемым индивидуальным предпринимателем, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.

Пунктом 81 Указаний предусмотрено, что средняя численность работников (включая иностранных граждан, лиц без гражданства), выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, за месяц исчисляется по методологии определения среднесписочной численности. При этом в среднюю численность работников, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера, не включаются, в том числе, физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - НПД).

Согласно пункту 1 Приказа N 711 Указания вводятся в действие с 1 января 2020 года.

Таким образом, с 1 января 2020 года индивидуальный предприниматель - налогоплательщик ПСН, использующий труд наемных работников, применяющих НПД, с которыми заключены договоры возмездного оказания услуг, при определении средней численности наемных работников за налоговый период в целях соблюдения ограничения, установленного пунктом 5 статьи 34643 Кодекса, не должен учитывать таких работников.

Также сообщаем, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом. Письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.