Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 2 апреля 2020 г. N 03-10-11/26236 О рассмотрении предложения об обязательном упаковывании в пакеты товаров, реализуемых в магазинах беспошлинной торговли

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращения ООО и сообщает следующее.

В соответствии с положениями статьи 243 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Союз) таможенная процедура беспошлинной торговли - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой такие товары находятся и реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли (далее - МБТ) без уплаты в отношении иностранных товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Без помещения под таможенную процедуру беспошлинной торговли в МБТ могут размещаться и использоваться товары, необходимые для обеспечения функционирования этих МБТ.

Согласно пункту 6 статьи 2 ТК ЕАЭС понятия гражданского законодательства и других отраслей законодательства, используемые в ТК ЕАЭС, применяются в том значении, в котором они используются в соответствующих отраслях законодательства государства - члена Союза.

Пунктом 1 статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу на безвозмездной основе признается реализацией товаров, работ или услуг.

При этом положениями главы 27 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей признается договором.

Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

Учитывая, что товары, используемые в проведении "промо-акций", представляются владельцем МБТ физическим лицам по собственному усмотрению, такие товары не являются предметом договора между владельцем МБТ и физическим лицом, которому осуществляется реализация товаров в МБТ, и помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли не подлежат.

Также в соответствии с пунктом 5 Перечня товаров, в отношении которых не применяется таможенная процедура беспошлинной торговли, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.12.2018 N 203, товары для розничной торговли, не расфасованные в потребительскую тару, не могут быть помещены под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

Потребительской тарой, согласно ГОСТ 17527-2003 "Упаковка. Термины и определения" является тара, предназначенная для упаковывания и доставки продукции потребителю.

Таким образом, полагаем, что позиция ООО о необходимости обязательного упаковывания в пакеты товаров, реализуемых в МБТ, является необоснованной.