Письмо Минфина России от 13 февраля 2020 г. N 24-03-07/10680 "О рассмотрении обращения"

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) части размещения сведений о стране происхождения товара в реестре контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов) в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Также, Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.

Вместе с тем Департамент в рамках своей компетенции считает возможным сообщить следующее.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 449-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внесены изменения в Закон N 44-ФЗ, предусматривающие указание страны происхождения товара во всех случаях осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.

Необходимо отметить, что Закон N 44-ФЗ имеет большую юридическую силу, чем постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 (далее - Постановление N 1084), в связи с чем указанное постановление применятся в части не противоречащей нормам Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, информация о контрактах, заключенных заказчиками, в том числе с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) размещается в реестре контрактов (за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 103 Закона N 44-ФЗ) в порядке, предусмотренном статьей 103 Закона N 44-ФЗ.

Дополнительно отмечаем, что Минфином России в настоящее время внесен проект постановления Правительства Российской Федерации в Правительство Российской Федерации, предусматривающий приведение положений Постановления N 1084 в соответствие с положениями Закона N 44-ФЗ.