Телеграмма Минфина России от 10 апреля 2020 г. № 06-04-11/01/28929 Об особенностях организации бюджетного процесса и межбюджетных отношений в целях финансового обеспечения органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления мероприятий по предотвращению влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, профилактике и устранению последствий распространения коронавирусной инфекции

Минфин России сообщает, что в соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году" предусмотрены особенности организации бюджетного процесса и межбюджетных отношений, в том числе на региональном и муниципальном уровнях, в целях финансового обеспечения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мероприятий по предотвращению влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, профилактике и устранению последствий распространения коронавирусной инфекции, касающиеся:

исполнения бюджетов бюджетной системы, в том числе в части предоставления и распределения межбюджетных трансфертов региональным и местным бюджетам;

возможности превышения установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничений по размеру дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и объему государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга);

снятия ограничений на установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и вопросам местного значения муниципальных образований.

Положения Федерального закона от 01.04.2020 N 103-ФЗ являются нормами прямого действия.

В этой связи принятие органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) специальных нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов), регулирующих бюджетные правоотношения и межбюджетные отношения на региональном и муниципальном уровнях с учетом вышеуказанных особенностей, или внесение изменений в действующие нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (муниципальные правовые акты) в указанных сферах деятельности является правом, а не обязанностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления).