Письмо Минфина России от 17 марта 2020 г. N 02-09-07/19928 Об особенностях осуществления внутреннего государственного финансового контроля

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации в связи с письмом о порядке осуществления внутреннего государственного финансового контроля сообщает.

Федеральным законом от 26.07.2019 N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита" (далее соответственно - Закон N 199-ФЗ, БК РФ) контроль в сфере закупок, осуществляемый органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, отнесен к полномочиям органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и осуществляется в рамках бюджетного законодательства с 1 января 2020 года.

При этом нормами Закона N 199-ФЗ, вступающими в силу с 1 июля 2020 года, предусмотрено осуществление внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации федеральными стандартами, регулирующими, в том числе осуществление внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в части контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд.

До вступления в силу указанных положений Закона N 199-ФЗ, то есть в период с 1 января по 1 июля 2020 года, деятельность органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля должна осуществляться в соответствии с утвержденными согласно пункту 3 статьи 269.2 БК РФ порядками осуществления полномочий органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю (далее - порядки осуществления ВГФК).

При этом высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией в соответствии с частью 11 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) должен был быть самостоятельно установлен порядок осуществления контроля за соблюдением Закона N 44-ФЗ соответствующими органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее - ВГФК).

Федеральным законом от 27.12.2019 N 449-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" указанные нормы Закона N 44-ФЗ были признаны утратившими силу.

В этой связи в целях осуществления ВГФК до вступления в силу федеральных стандартов осуществления ВГФК (до 1 июля 2020 года) положения порядков осуществления ВГФК должны быть приведены в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации в том числе должно быть обеспечено включение в указанные порядки осуществления ВГФК положений, касающихся осуществления контроля в сфере закупок.

До вступления в силу федеральных стандартов осуществления ВГФК положения порядков осуществления контроля в сфере закупок соответствующими органами ВГФК, установленных в соответствии с общими требованиями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, могут быть в целом сохранены в рамках порядков осуществления ВГФК.