Письмо Минфина России от 3 марта 2020 г. N 02-07-05/15494 Об особенностях ведения бухгалтерского учета

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение (далее - Обращение) и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:

предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

просьбы граждан о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Содержащийся в Обращении вопрос не соответствует предусмотренным Законом видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.

Кроме того, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по консультированию физических лиц в вопросах по применению нормативных правовых актов по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Учитывая изложенное, а также то, что суть вопроса сводится к выполнению функций должностного лица учреждения, сообщаем, что подобные вопросы о порядке применения отдельных норм законодательства, распространяющихся на организации в части ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, следует направлять в виде запроса организации, оформленного надлежащем образом (на бланке организации, с подписью уполномоченного лица).

Вместе с тем Департамент считает возможным обратить внимание на следующее.

Единый порядок ведения бухгалтерского учета, в частности объектов нефинансовых активов, в органах государственной власти (государственных органах), органах местного самоуправления, органах управления государственными внебюджетными фондами, органах управления территориальными государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями реализуется в соответствии с положениями приказа Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 157н) и в соответствии с федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов.

Порядок отражения в бухгалтерском учете информации об объектах основных средств определен федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства" (далее - СГС "Основные средства"), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 257н.

Порядок отражения в бухгалтерском учете информации о материальных объектах имущества, относящиеся в соответствии с положениями Инструкции N 157н к материальным запасам, определен положениями Инструкции N 157н (с 1 января 2020 года применяются положения федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Запасы", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 декабря 2018 г. N 256н).

Согласно пункту 7 СГС "Основные средства" материальные ценности, являющиеся активами, независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования субъектом учета на праве оперативного управления в целях выполнения им государственных (муниципальных) полномочий (функций), осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд субъекта учета, признаются в учете объектами основных средств.

В соответствии с пунктом 53 Инструкции N 157н, положениями СГС "Основные средства" в составе основных средств подлежит учету инвентарь производственный и хозяйственный.

Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости (пункт 23 Инструкции N 157н, пункт 14 СГС "Основные средства").

В соответствии с пунктом 50 Инструкции N 157н первоначальная стоимость введенных (переданных) в эксплуатацию объектов движимого имущества, являющихся основными средствами стоимостью до 10 000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, списывается с балансового учета по кредиту соответствующего счета аналитического учета счета 0 101 00 000 "Основные средства" с одновременным отражением объектов на забалансовом счете 02 "Материальные ценности на хранении" в порядке, предусмотренном для соответствующего типа учреждения Инструкциями по применению Планов счетов.

К основным средствам не относятся предметы, служащие менее двенадцати месяцев, независимо от их стоимости, материальные объекты имущества, относящиеся в соответствии с положениями Инструкции N 157н к материальным запасам, находящиеся в пути или числящиеся в составе незавершенных капитальных вложений, готовой продукции (изделий), товаров (пункт 39 Инструкции N 157н).

В соответствии с пунктом 99 Инструкции N 157н к материальным запасам относятся предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости.

Согласно пункту 117 Инструкции N 157н мягкий инвентарь, посуда учитываются в составе материальных запасов на соответствующих аналитических счетах счета 0 105 00 000 "Материальные запасы", содержащего коды вида синтетического счета: 5 "Мягкий инвентарь", 6 "Прочие материальные запасы".

В соответствии с пунктом 108 Инструкции N 157н списание материальных запасов осуществляется по фактической стоимости каждой единицы или по средней фактической стоимости.

Таким образом, по мнению Департамента, положения относительно стоимостных оценок, указанных в Методических указаниях по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета" применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", Акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143) относятся к основным средствам, которые подлежат отражению в учете на балансовых и забалансовых счетах.

Дополнительно сообщаем, что Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступность всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемых департаментами ведомства.

Тексты вышеназванных нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, с учетом последних изменений размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе "Бюджет/Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора".

Интернет-адрес сайта - http://www.minfin.ru.