Письмо Минфина России от 25 февраля 2020 г. N 02-09-07/13204 Об осуществлении внутреннего государственного финансового контроля

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России (далее - Департамент) в соответствии с письмом по вопросу осуществления внутреннего государственного финансового контроля Министерством финансов Республики Дагестан сообщает.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) финансовыми органами являются, в том числе органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 265 БК РФ внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль является контрольной деятельностью Федерального казначейства, органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местных администраций).

При этом в соответствии с Положением о Министерстве финансов Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 06.05.2019 N 102 (далее - Положение), Министерство финансов Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим, в том числе функции как по управлению бюджетным процессом (функция финансового органа), так и по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан и муниципальных нужд муниципальных образований Республики Дагестан.

Таким образом, при отсутствии в Республике Дагестан органа внутреннего государственного финансового контроля, Министерство финансов Республики Дагестан обязано в соответствии с Положением осуществлять внутренний государственный финансовый контроль посредством организации деятельности соответствующего структурного подразделения Министерства.

По вопросу осуществления внутреннего государственного финансового контроля Министерством финансов Республики Дагестан как органом, осуществляющим функции по управлению бюджетным процессом (финансовым органом), сообщаем следующее.

Федеральным законом от 26.07.2019 N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита" были внесены поправки в пункт 3 статьи 265 БК РФ, касающиеся исключения финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) из перечня государственных органов, уполномоченных на осуществление государственного (муниципального) финансового контроля.

Данные поправки обусловлены исключением из методов осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля санкционирования операций, в связи с тем, что санкционирование операций является частью процесса исполнения бюджета, а не обособленным методом контроля, реализующим обратную связь между объектом контроля и органами (должностными лицами), принимающими управленческие решения на основании результатов контрольных мероприятий.