Решение правления государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 3 февраля 2020 г. N 969 "О внесении изменений в Порядок перечисления средств Фонда на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры”

В целях совершенствования методического обеспечения реализации проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры, финансовая поддержка на реализацию которых предоставляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года N 1451 "О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры", правление государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) решило:

1. Внести в Порядок перечисления средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (далее Порядок) следующие изменения:

1.1. пункт 3 после слов "предоставлении финансовой поддержки" дополнить словами ", при наличии у Фонда права расходования указанных средств в соответствии с бюджетным законодательством";

1.2. пункт 7 после слова "осуществляется" дополнить словами "с учетом пункта 3 настоящего Порядка";

1.3. пункт 7.1 после слов "субъектом Российской Федерации" дополнить словами "и принятия в установленном порядке территориальным органом Федерального казначейства сведений об операциях с целевыми средствами Фонда, в которых отражены разрешенные к использованию остатки целевых средств на 1 января соответствующего года".

2. Департаменту внешних коммуникаций и связей с общественностью (С.В. Колесникову) разместить на официальном сайте Фонда Порядок, с учетом внесенных в него изменений, указанных в пункте 1 настоящего решения.

Генеральный директор - председатель правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

К.Г. Цицин

УТВЕРЖДЕН
Решением правления
государственной корпорации -
Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
от 3 февраля 2020 года, протокол N 969

Порядок
перечисления средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры

I. Общие положения

1. Настоящий порядок перечисления средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее Порядок), разработанный в соответствии с пунктом 27 Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности (далее Правила 1) и пунктом 20 Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем предоставления субъектам Российской Федерации финансовых средств на субсидирование процентной ставки (далее Правила 2), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года N 1451 "О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры" (далее постановление Правительства N 1451) в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2019 года № 108 "Об особенностях предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 1451 и признании утратившим силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 997", устанавливает правила перечисления средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее Фонд) в бюджет субъекта Российской Федерации, а также в местные бюджеты (в случае, если заявкой субъекта Российской Федерации предусмотрено определение муниципального образования получателем средств Фонда) на основании принятых правлением Фонда решений о предоставлении субъектам Российской Федерации финансовой поддержки за счет средств Фонда на подготовку проекта модернизации, на реализацию проекта модернизации, а также на субсидирование процентной ставки.

Порядок применяется в целях предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры по Правилам 1 (подготовка проекта модернизации1, реализация проекта модернизации, субсидирование процентной ставки) и по Правилам 2 (субсидирование процентной ставки).

2. Перечисление субъекту Российской Федерации финансовой поддержки за счет средств Фонда на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры осуществляется на основании решения правления Фонда о перечислении средств в соответствии с графиком перечисления средств Фонда (далее график перечисления средств на подготовку1, график перечисления средств на реализацию, график перечисления средств на субсидирование процентной ставки)2, являющимся приложением к Договору о предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее Договор).

3. Перечисление средств финансовой поддержки за счет средств Фонда осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, исходя из объема средств Фонда на проекты модернизации коммунальной инфраструктуры, имеющегося на день принятия решения о предоставлении финансовой поддержки, при наличии у Фонда права расходования указанных средств в соответствии с бюджетным законодательством.

4. В случае принятия решения о приостановлении предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда по основаниям, которые предусмотрены пунктом 38 Правил 1 и пунктом 30 Правил 2, средства Фонда в бюджет субъекта Российской Федерации, а также в местные бюджеты не перечисляются.

5. Предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, приостановленное по основаниям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, возобновляется в случае, если нарушения субъектом Российской Федерации устранены, после принятия правлением Фонда решения о возобновлении предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

II. Перечисление средств Фонда по заявке на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на подготовку проекта модернизации (далее Заявка 1)3

6. Перечисление средств по Заявке 1 на оплату части расходов на осуществление мероприятий по подготовке проекта модернизации, осуществляется в следующем порядке:

6.1. Фонд перечисляет средства финансовой поддержки, предназначенной для подготовки проекта модернизации в размере не более 30 процентов (аванс) от общего объема средств финансовой поддержки, решение о предоставлении которой принято правлением Фонда, в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора между Фондом и субъектом Российской Федерации, а в случае, если объекты коммунальной инфраструктуры, создание, реконструкция, модернизация которых предусматривается проектом модернизации, находятся или будут находиться в муниципальной собственности, договора, заключенного между Фондом, субъектом Российской Федерации и таким муниципальным образованием, исходя из графика перечисления средств на подготовку.

6.2. Оставшаяся часть средств Фонда, решение о предоставлении которых принято правлением Фонда, перечисляется по мере завершения отдельных мероприятий по подготовке проекта модернизации, указанных в приложении 7 к заявке 1, в рамках подготовки проекта модернизации.

Для получения средств Фонда субъект Российской Федерации направляет письмо (уведомление) о перечислении средств, подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В письме (уведомлении) указываются основание его направления (дата и номер решения правления Фонда о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда), а также размер средств Фонда, запрашиваемый к перечислению.

К письму (уведомлению) субъект Российской Федерации прилагает Сведения о выполненных работах, заполненные по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку и реестр актов приемки-сдачи выполненных работ.

Сумма средств к перечислению по каждому уведомлению определяется по следующей формуле:

где:

СФ - размер средств Фонда, подлежащих перечислению;

СО - стоимость выполненных работ нарастающим итогом;

СА - сумма перечисленного аванса;

СП - сумма средств Фонда, перечисленных после аванса;

W - доля средств Фонда по заявке.

При этом сумма средств Фонда по всем уведомлениям в совокупности с суммой перечисленного аванса не должна превышать общую сумму средств финансовой поддержки, решение о предоставлении которой принято правлением Фонда.

III. Перечисление средств Фонда по заявке на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на оплату части расходов по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе таких расходов, предусмотренных в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента (далее Заявка 2)

7. Перечисление средств финансовой поддержки за счет средств Фонда по Заявке 2 осуществляется с учетом пункта 3 настоящего Порядка в следующем порядке.

7.1. Фонд перечисляет средства финансовой поддержки, в размере не более 30 процентов (аванс) от общего объема средств финансовой поддержки, решение о предоставлении которой принято правлением Фонда, в течение 5 рабочих дней со дня заключения Договора между Фондом и субъектом Российской Федерации и принятия в установленном порядке территориальным органом Федерального казначейства сведений об операциях с целевыми средствами Фонда, в которых отражены разрешенные к использованию остатки целевых средств на 1 января соответствующего года, а в случае, если объекты коммунальной инфраструктуры, создание, реконструкция, модернизация которых предусматривается проектом модернизации, находятся или будут находиться в муниципальной собственности, Договора, заключенного между Фондом, субъектом Российской Федерации и таким муниципальным образованием, исходя из графика перечисления средств на реализацию.

7.2. Фонд перечисляет средства финансовой поддержки, оставшиеся после перечисления аванса, указанного в пункте 7.1 настоящего Порядка (но не более 90 процентов от общей суммы средств финансовой поддержки, решение о предоставлении которой принято правлением Фонда), согласно графику перечисления средств на реализацию, предусмотренному пунктом 2 настоящего Порядка, по мере завершения отдельных этапов работ при условии подтверждения фактической оплаты работ, включенных в выполненный этап работ, за счет средств участника проекта модернизации в размере доли в стоимости данного этапа работ, равной или превышающей размер доли софинансирования проекта модернизации за счет средств участника проекта.

Для получения средств Фонда субъект Российской Федерации направляет письмо (уведомление) о перечислении средств, подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В письме (уведомлении) указываются основание его направления (дата и номер решения правления Фонда о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда), а также размер средств Фонда, запрашиваемый к перечислению.

К уведомлению прилагаются Сведения о выполненных работах, заполненные по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку, подписанной высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), либо уполномоченным им лицом. Полномочия лица, уполномоченного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации на подписание формы согласно Приложению 1 к настоящему порядку, подтверждаются представлением доверенности или правового акта субъекта Российской Федерации.

В Приложение 1 к настоящему Порядку в графах "стоимость выполненных работ" и "стоимость оплаченных работ" значения указываются нарастающим итогом.

Субъект Российской Федерации до перечисления средств каждого следующего платежа должен подтвердить выполнение этапа работ, на который запрашиваются средства Фонда, представив в Фонд следующие документы:

- реестр справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3;

- реестр платежных документов, подтверждающих факт оплаты выполненных работ по проекту модернизации;

- заключение ответственного лица, уполномоченного на проведение независимого строительного контроля, о соответствии выполненных работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, подтверждающее объем и стоимость выполненных работ, а также выполнение этапа работ, на который запрашиваются средства Фонда.

Сумма средств к перечислению по каждому уведомлению определяется по следующей формуле:

где:

СФ - размер средств Фонда, подлежащих перечислению;

СО - стоимость выполненных работ нарастающим итогом;

СА - сумма перечисленного аванса;

СП - сумма средств Фонда, перечисленных после аванса;

W - доля средств Фонда по заявке.

При этом сумма средств Фонда по всем уведомлениям в совокупности с суммой перечисленного аванса не должна превышать 90 процентов от общего объема средств финансовой поддержки за счет средств Фонда, решение о предоставлении которых принято правлением Фонда.

7.3. Оставшаяся часть средств в размере 10 процентов от общей суммы финансовой поддержки за счет средств Фонда перечисляется после ввода объекта коммунальной инфраструктуры в эксплуатацию.

Перечисление средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется Фондом на основании представленных субъектом Российской Федерации документов, подтверждающих выполнение условия, указанного в пункте 7.2. настоящего Порядка.

Для получения оставшейся части средств Фонда субъект Российской Федерации направляет документы, указанные в пункте 7.2 настоящего Порядка, в отношении оставшегося объема работ, а также документы, подтверждающие ввод объекта коммунальной инфраструктуры в эксплуатацию, или разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности получение такого документа является обязательным.

IV. Перечисление средств Фонда по заявке на возмещение части фактически понесенных затрат на уплату процентов по кредитам и облигационным займам (далее Заявка 3)

8. Перечисление финансовой поддержки, предназначенной для субсидирования процентной ставки по Правилам 1, осуществляется при условии выполнения участниками проекта обязательств по частичной оплате начисленных процентов по кредитному договору или затрат, понесенных согласно условиям выпуска облигаций.

9. Средства на возмещение части фактически понесенных затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

10. Для получения средств Фонда субъект Российской Федерации направляет письмо (уведомление) о перечислении средств, подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В письме (уведомлении) указываются основание его направления (дата и номер решения правления Фонда о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда), а также размер средств Фонда, запрашиваемый к перечислению.

С письмом (уведомлением) необходимо представить следующие документы:

10.1. В случае перечисления субсидий участнику проекта на уплату процентов по кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в целях реализации мероприятий проекта модернизации, необходимо представить:

- копию кредитного договора с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенные кредитной организацией - в случае, если после принятия правлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда были внесены изменения в кредитный договор;

- заверенные банком выписки из ссудного счета организации, подтверждающие получение кредита, а также документы, подтверждающие своевременную уплату участником начисленных банком процентов за пользование кредитом и погашение кредита в соответствии с графиком платежей;

- справку банка о фактически уплаченных процентах и погашении основной суммы долга, ежемесячном остатке суммы основного долга с приложением реестра платежных документов за расчетный период, заверенного банком;

- отчет об исполнении кредитного договора в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку.

10.2. В случае перечисления субсидий участнику проекта на уплату процентов по облигационным займам, привлеченным в валюте Российской Федерации в соответствии с условиями выпуска облигаций в целях реализации мероприятий проекта модернизации, необходимо представить:

- копии платежных документов, подтверждающих уплату начисленных процентов и погашение основного долга по займу;

- отчет об исполнении обязательств по выплате процентов по облигационному займу в соответствии с Приложением 3 к настоящему Порядку.

11. Размер финансовой поддержки, предназначенной для субсидирования процентной ставки, по каждому уведомлению определяется по следующей формуле:

Х = Р* R*0,65/D*N/100, где

Х - размер финансовой поддержки за счет средств Фонда, подлежащей перечислению на основании уведомления;

R - ключевая ставка (в процентах годовых), устанавливаемая Банком России, действующая на дату заключения кредитного договора или размещения облигационного займа;

P - размер задолженности по кредитному договору или облигационному займу в период, за который производится компенсация;

N - количество дней в периоде, за который производится компенсация;

D - количество дней в году (365 или 366).

В случае, если процентная ставка по кредиту или облигационному займу меньше ключевой ставки, установленной Банком России на соответствующую дату, расчет производится с использованием данной процентной ставки по кредиту или облигационному займу.

При этом сумма средств Фонда по всем уведомлениям не должна превышать общую сумму средств финансовой поддержки, решение о предоставлении которой принято правлением Фонда.

Если размер задолженности по кредиту или облигационному займу изменился в течение периода, за который производится компенсация процентной ставки, то размер средств, направляемых Фондом совместно со средствами долевого финансирования бюджета субъекта Российской Федерации и/или муниципального образования на компенсацию процентной ставки (Х), определяется отдельно для каждого периода, в котором размер задолженности не менялся, и затем суммируется по всем таким периодам.

Увеличение размера ссудной задолженности за период, в который производится субсидирование процентной ставки, не может превышать размер средств, направленных участником проекта на финансирование мероприятий указанного проекта модернизации в указанный период.

12. В случае если Центральный банк Российской Федерации изменил ключевую ставку более чем на 5 процентных пунктов после принятия правлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки, финансовая поддержка, предназначенная для субсидирования процентной ставки, начисленной после такого изменения, предоставляется исходя из новой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Размер финансовой поддержки, предназначенной для субсидирования процентной ставки, начисленной после указанного изменения, рассчитывается по следующей формуле:

Фост = Физм-Фперечисл, где

Фост - размер финансовой поддержки, предназначенной для субсидирования процентной ставки после изменения ключевой ставки;

Физм - размер финансовой поддержки, рассчитанный для всего проекта с учетом измененной ключевой ставки;

Фперечисл - размер финансовой поддержки, фактически перечисленный до изменения ключевой ставки.

V. Перечисление средств Фонда по заявке на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на субсидирование процентной ставки по Правилам 2 (далее Заявка 4)

13. Перечисление финансовой поддержки, предназначенной для субсидирования процентной ставки по Правилам 2, осуществляется согласно разделу IV настоящего Порядка.

VI. Порядок принятия правлением Фонда решений о рассмотрении уведомления о перечислении средств на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры

14. Уведомления о перечислении средств на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, указанные в пунктах 6.2, 7.2, 7.3, 10 настоящего Порядка, рассматриваются правлением Фонда в течение 30 календарных дней с даты регистрации Аппаратом по обеспечению деятельности и взаимодействия Фонда с органами государственной власти указанных уведомлений при отсутствии оснований для приостановления предоставления финансовой поддержки согласно постановлению Правительства N 1451.

15. Решение правления Фонда о рассмотрении уведомления о перечислении средств на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры и перечислении средств Фонда в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктами 6.2, 7.2, 7.3, 10 настоящего Порядка, является основанием для их перечисления. Указанное решение правления Фонда в течение пяти рабочих дней направляется в субъект Российской Федерации.

При наличии замечаний и (или) нарушений в части стоимости фактически выполненных работ и (или) несоответствия выполненных объемов работ проекту модернизации систем коммунальной инфраструктуры, выявленных в результате мониторинга хода подготовки и реализации проектов модернизации, в том числе выездного мониторинга, правление Фонда оставляет без рассмотрения уведомление о перечислении средств на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры до устранения выявленных замечаний и (или) нарушений.

После устранения выявленных замечаний и (или) нарушений субъект Российской Федерации направляет в Фонд соответствующее уведомление о перечислении средств на модернизацию повторно.

16. Средства Фонда перечисляются не позднее пяти рабочих дней после принятия решений, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.

------------------------------

1 предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на цели финансирования подготовки проектов модернизации приостановлено до 31 декабря 2019 года в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации N 108

2 в зависимости от типа заявки

3 предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на цели финансирования подготовки проектов модернизации приостановлено до 31 декабря 2019 года в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации N 108

------------------------------

Приложение 1
к Порядку перечисления средств
государственной корпорации - Фонда
содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
на модернизацию систем
коммунальной инфраструктуры

Сведения о выполненных работах
Наименование субъекта Российской Федерации:
Наименование муниципального образования:
Наименование проекта:
Решение правления Фонда о предоставлении финансовой поддержки:
Реестр представлен по состоянию на:
№ п/п	Реквизиты договора
	Номер	Дата заключения	Предмет договора	Стоимость выполненных работ, руб.	Стоимость оплаченных работ, руб.	Реквизиты платежного поручения	Реквизиты актов КС-3
1	2	3	4	5	6	7	8
Этап 1. Наименование этапа
n
n+1
Итого по этапу 1
Этап 2. Наименование этапа
n
n+1
Итого по этапу 2
Итого
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо уполномоченное им лицо			______________________/Расшифровка подписи/
				«___» ________ 20__ года

Приложение 2
к Порядку перечисления средств
государственной корпорации - Фонда
содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
на модернизацию систем
коммунальной инфраструктуры

Отчет об исполнении кредитного договора N _____ от __________ 20__ г.
		Дата погашения кредита	Сумма погашения кредита	Платежное поручение
Сумма кредита				N	от
Дата зачисления кредита на счет N				N	от
Срок пользования до				N	от

Направление кредита
N	Поставщик/подрядчик	Договор (соглашение)	Назначение платежа	Сумма (рублей)	N поручения, дата
1
2
3
4
5
	Итого

Всего к расчету компенсации
Сумма ссудной задолженности к начислению	Период начисления процентов с по	Количество дней	Ключевая ставка Банка России (процентов)	Ставка по кредитному договору (процентов)	Срок платежа процентов по кредитному договору	Сумма перечисленных процентов (рублей)	N поручения, дата
	Всего
	Остаток задолженности по кредиту

Руководитель организации	_______________ (подпись)	____________________ (ф.и.о.)
Главный бухгалтер	_______________ (подпись)	____________________ (ф.и.о.)
М.П.
Отчет подтверждается:
Руководитель финансовой организации (уполномоченное лицо)	_______________ (подпись)	____________________ (ф.и.о.)
Главный бухгалтер	_______________ (подпись)	____________________ (ф.и.о.)
Дата "__" ________________ 20__ г.
М.П.

Приложение 3
к Порядку перечисления средств
государственной корпорации - Фонда
содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
на модернизацию систем
коммунальной инфраструктуры

Отчет об исполнении обязательств по выплате процентов по облигационному займу гос. рег. N _____ от ______________ 20___ г.
		Дата уплаты процентов по облигационному займу	Сумма погашения	Платежное поручение
Сумма кредита				N	от
Дата зачисления средств на счет N				N	от
Срок пользования до				N	от

Направление заемных средств
N	Поставщик/подрядчик	Договор (соглашение)	Назначение платежа	Сумма (рублей)	N поручения, дата
1
2
3
4
5
	Итого

Всего к расчету компенсации
Сумма ссудной задолженности к начислению	Период начисления процентов с по	Срок платежа	Ключевая ставка Банка России (процентов)	Ставка по облигационному займу (процентов)	Срок платежа процентов по облигационному займу	Сумма перечисленных процентов (рублей)	N поручения, дата
	Всего
	Остаток задолженности по кредиту

Руководитель организации	_______________ (подпись)	____________________ (ф.и.о.)
Главный бухгалтер	_______________ (подпись)	____________________ (ф.и.о.)
М.П.
Отчет подтверждается:
Руководитель финансовой организации (уполномоченное лицо)	_______________ (подпись)	____________________ (ф.и.о.)
Главный бухгалтер	_______________ (подпись)	____________________ (ф.и.о.)
Дата "__" ________________ 20__ г.
М.П.