Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 21 октября 2019 г. № 606 "Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями” (не вступил в силу)

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2019, N 18, ст. 2223) приказываю:

1. Утвердить Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2020 г.
Регистрационный № 57288

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 21.10.2019 № 606

Порядок получения федеральными государственными гражданскими
служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

1. Настоящий Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (далее - Порядок) определяет процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - гражданские служащие) разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (за исключением участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом профсоюзной организации Минкомсвязи России), жилищным, жилищно-строительным или гаражным кооперативом либо товариществом собственников недвижимости (далее - некоммерческая организация) в качестве единоличного исполнительного органа или путем вхождения в состав коллегиального органа управления такой организации (за исключением съезда (конференции) или общего собрания).

2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления не должны приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

3. Заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления составляется в письменном виде (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1).

4. Гражданские служащие направляют заявление на имя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

5. Заявление представляется гражданским служащим лично или направляется почтовой связью в отдел государственной службы и кадров (далее - Отдел) Департамента организационного развития Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) до начала запланированного участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления.

6. Заявление регистрируется в день его поступления Отделом в журнале регистрации заявлений (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2).

Копия заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему с проставлением его подписи в журнале регистрации заявлений либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

7. В течение двадцати рабочих дней Отдел осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения на него о возможности (невозможности) участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления (далее - мотивированное заключение).

При подготовке мотивированного заключения Отдел может с согласия гражданского служащего, представившего заявление, проводить с ним собеседование и (или) получать от него письменные пояснения.

8. Мотивированное заключение должно содержать:

а) анализ полномочий гражданского служащего по принятию решений по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении некоммерческой организации, в том числе решений, связанных с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление данной некоммерческой организацией определенного вида деятельности и (или) отдельных действий;

б) анализ соблюдения гражданским служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.

9. Заявление и мотивированное заключение в течение семи рабочих дней после регистрации в Отделе заявления направляются представителю нанимателя (с учетом положения, указанного в пункте 4 настоящего Порядка) для принятия решения.

10. По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя выносит одно из следующих решений:

а) разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления;

б) не разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления;

в) направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение комиссии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) на предмет наличия у гражданского служащего, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления.

11. Основанием для принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка, являются осуществление гражданским служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.

12. По результатам рассмотрения на заседании Комиссии заявления и мотивированного заключения в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящего Порядка представитель нанимателя принимает решение разрешить (не разрешить) гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления.

13. Отдел в течение пяти рабочих дней с момента принятия представителем нанимателя решения по результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения уведомляет гражданского служащего о решении, принятом представителем нанимателя, в письменной форме с проставлением его подписи либо направляет информацию о принятом представителем нанимателя решении посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

14. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку получения федеральными
государственными гражданскими
служащими Министерства цифрового
развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации, руководителями
территориальных органов Федеральной
службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых
коммуникаций разрешения представителя
нанимателя на участие на безвозмездной
основе в управлении некоммерческими
организациями, утвержденному приказом
Министерства цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 21.10.2019 № 606

Рекомендуемый образец

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

      о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении

  некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного

    органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления

     В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона  от

27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе  Российской

Федерации"  прошу  разрешить  мне  участие  на  безвозмездной    основе в

управлении некоммерческой организацией

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (полное наименование организации, ее юридический адрес, виды

                              деятельности)

в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав  ее

коллегиального органа управления (нужное подчеркнуть).

     Выполнение указанной деятельности будет осуществляться  в  свободное

от службы время и не повлечет за собой возникновения конфликта  интересов

или  возможности  возникновения  конфликта   интересов   при   исполнении

должностных обязанностей.

"___"__________20___г. ____________________ _____________________________

                            (подпись)            (фамилия и инициалы)

Ознакомлен(а)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (мнение руководителя структурного подразделения Минкомсвязи России

    (руководителя Роскомнадзора) о наличии возможности возникновения

  конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае

   участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении

   некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного

   органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии)

руководителя структурного подразделения Минкомсвязи России, руководителя

                             Роскомнадзора)

"___"__________20___г. ____________________ _____________________________

                            (подпись)            (фамилия и инициалы)

Регистрационный номер в журнале регистрации заявлений ___________________

Дата регистрации заявления                  "_____"_______________20___г.

________________________________________________ ________________________

 (подпись лица, зарегистрировавшего заявление)   (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку получения федеральными
государственными гражданскими
служащими Министерства цифрового
развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации, руководителями
территориальных органов Федеральной
службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых
коммуникаций разрешения представителя
нанимателя на участие на безвозмездной
основе в управлении некоммерческими
организациями, утвержденному приказом
Министерства цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 21.10.2019 № 606

Рекомендуемый образец

Журнал регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления