Письмо Минфина России от 17 января 2020 г. N 02-07-10/2768 Об особенностях ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности бюджетным учреждением

В Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) поступил запрос (далее - Запрос) и сообщает#.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", в Министерстве финансов Российской Федерации, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения организаций по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.

Порядок ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности бюджетным учреждением регулируется Федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора (далее - СГС), Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н, Инструкцией по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. N 174н (далее - Инструкция N 174н), Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н (далее - Инструкция N 33н), с учетом положений Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 132н и Порядка применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н.

Согласно пункту 8.1 Инструкции N 33н, предоставленная учредителю бухгалтерская отчетность учреждений проверяется на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным Инструкцией N 33н и актами пользователя бухгалтерской отчетности, устанавливающими дополнительные формы бухгалтерской отчетности согласно пункту 8 Инструкции N 33н, путем выверки показателей представленной отчетности по установленным соответственно Министерством финансов Российской Федерации и пользователем бухгалтерской отчетности контрольным соотношениям (далее - камеральная проверка отчетности).

При этом по факту проведения камеральной проверки отчетности учредитель не позднее одного рабочего дня после получения результатов указанной камеральной проверки уведомляет соответствующее учреждение о принятии представленной бухгалтерской отчетности, в случае получения положительного результата камеральной проверки бухгалтерской отчетности, либо о выявленных в ходе камеральной проверки отчетности несоответствий бухгалтерской отчетности требованиям к ее составлению и представлению.

В соответствии в пунктом 1.7 Положения о Департаменте финансов администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", утвержденным с решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 14 июля 2009 г. N 23/07-425, Департамент финансов осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений МО ГО в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами МО ГО, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений, в том числе за выполнением ими муниципального задания.

С учетом изложенного, Департамент направляет по принадлежности Запрос для урегулирования по компетенции изложенного в указанном письме вопроса.

Обращаем внимание, что порядок учета принятия и (или) исполнения обязательств по расходам, источником финансового обеспечения которых являются средства целевой субсидии, предусмотрен положениями Инструкции N 174н и дополнительного нормативно-правового регулирования не требует.

Согласно Федеральному стандарту бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н, ведение бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета осуществляется без пропусков и изъятий, в денежном измерении (стоимостном выражении) с использованием метода начисления, согласно которому результаты операций признаются в бухгалтерском учете по факту их совершения независимо от того, когда получены или выплачены при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций, денежные средства (или их эквиваленты).

При этом, по мнению Департамента, правовых оснований уменьшения стоимостных эквивалентов оказанных услуг (уменьшение размера родительской платы на размер представленной компенсации родителям за счет средств целевой субсидии) в настоящее время не имеется.

Вопрос возможности перевода бюджетными и автономными учреждениями денежных средств между лицевыми счетами, открытыми учреждению, с целью компенсации части родительской платы, начисленной в рамках приносящей доход деятельности, находится на рассмотрении Департамента правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации.

Результаты рассмотрения указанного вопроса будут доведены дополнительно.