Письмо Минфина России от 26 декабря 2019 г. N 02-07-10/102212 Об отражении в бюджетном учете операций, возникающих по договорам социального найма жилого помещения

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо по вопросу о порядке отражения в бюджетном учете операций, возникающих по договорам социального найма жилого помещения, и сообщает.

Пунктом 2 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 258н (далее - СГС "Аренда"), определено, что СГС "Аренда" применяется при отражении в бухгалтерском учете активов, обязательств, фактов хозяйственной жизни, иных объектов бухгалтерского учета, возникающих при получении (предоставлении) во временное владение и пользование или во временное пользование материальных ценностей по договору аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования, а также при раскрытии, в бухгалтерской (финансовой) отчетности информации об указанных объектах бухгалтерского учета, если иное не установлено другими нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности).

Вместе с тем, согласно статье 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предоставление гражданам жилых помещений из государственного и муниципального жилищного фонда социального использования осуществляется по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (статья 672 ГК РФ).

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Следует отметить, что отношения по договорам социального найма жилого помещения возникают из обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления), на основании законодательства Российской Федерации, иных распорядительных документов, по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Принимая во внимание специфику условий, порядка и оснований заключения договоров социального найма жилых помещений, объекты бухгалтерского учета, возникающие по указанным договорам, не относятся к объектам учета аренды и отражаются по соответствующим правилам бухгалтерского учета, предусмотренным Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н).

В соответствии с пунктом 383 Инструкции N 157н в целях обеспечения надлежащего контроля за сохранностью, целевым использованием и движением имущества, информацию об имуществе, переданном в пользование по договору социального найма жилых помещений, следует отражать на забалансовом счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" с сохранением учета указанных активов на балансовых счетах в составе нефинансовых активов.