Письмо Минфина России от 19 декабря 2019 г. N 02-02-05/99760 Об осуществлении внутреннего финансового аудита

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросу осуществления внутреннего финансового аудита и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство не уполномочено давать разъяснения законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения приказов Министерства.

Кроме того, в Министерстве, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленному в письме вопросу.

Приведенные письма Минфина России (так же как и иные письма Минфина России) выражают исключительно мнение Минфина России по конкретной ситуации, не носят нормативно-правовой характер и направлены на оказание помощи главным администраторам (администраторам) бюджетных средств при организации и осуществлении внутреннего финансового аудита.

В соответствии с пунктом 4 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) администратор бюджетных средств вправе передать полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита главному администратору бюджетных средств, в ведении которого он находится, или другому администратору бюджетных средств, находящемуся в ведении данного главного администратора бюджетных средств, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.

Передача полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита от главного администратора бюджетных средств другому главному администратору бюджетных средств или администратору бюджетных средств положениями Бюджетного кодекса не предусмотрена.

При этом в соответствии с положениями федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 18.12.2019 N 237н (в настоящее время приказ находится в Минюсте России на государственной регистрации), руководителем главного администратора (администратора) бюджетных средств может быть принято решение о самостоятельном выполнении действий, направленных на достижение целей осуществления внутреннего финансового аудита, то есть об упрощенном осуществлении внутреннего финансового аудита.

В целях реализации решения об упрощенном осуществлении внутреннего финансового аудита руководитель главного администратора (администратора) бюджетных средств принимает на себя и единолично несет ответственность за результаты выполнения бюджетных процедур, а также самостоятельно выполняет действия, направленные на достижение целей осуществления внутреннего финансового аудита (то есть субъект внутреннего финансового аудита не создается и полномочие по осуществлению внутреннего финансового аудита не передается).

Кроме того, пунктом 5 федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 21.11.2019 N 195н, предусмотрена возможность привлечения к проведению аудиторских мероприятий должностных лиц главного администратора (администратора) бюджетных средств и экспертов.