Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев письмо по вопросам применения положений федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 258н (далее - СГС "Аренда"), при оценке конкретных хозяйственных операций, в рамках своей компетенции сообщает следующее.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", в Министерстве финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем, Департамент считает необходимым сообщить.

В соответствии с пунктом 68 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н, в целях достоверного раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности информация об объектах бухгалтерского учета, фактах хозяйственной жизни должна быть представлена в соответствии с экономической сущностью фактов хозяйственной жизни, а не только их правовой формой.

Классификация объектов бухгалтерского учета в качестве объектов учета аренды осуществляется в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 8-17 СГС "Аренда".

Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 258н (далее - СГС "Аренда"), применяется при отражении в бухгалтерском учете хозяйственных операций, порождающих возникновение доходов.

Согласно пункту 333 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н) забалансовый счет 01 "Имущество, полученное в пользование" предназначен для учета имущества, полученного учреждением в пользование, не являющегося объектами аренды, в том числе имущества, которым по решению собственника пользуется учреждение при выполнении возложенных на него функций, без закрепления права оперативного управления; имущества, полученного в безвозмездное пользование в силу обязанности его предоставления (получения), возникающей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; имущества казны и иного имущества, полученного на безвозмездной основе, как вклад собственника (учредителя).

В соответствии с положениями совместного письма Минфина России N 02-06-07/2736 и Казначейства России N 07-04-05/02-932 от 21.01.2019 при предоставлении (получении) права пользования имуществом по решению собственника имущества - учредителя субъекта учета, а также в соответствии с положениями законов на безвозмездной основе, для выполнения возложенных на субъект учета государственных (муниципальных) полномочий (функций), осуществления деятельности по оказанию государственных (муниципальных) услуг либо для управленческих нужд учреждения, условий для признания объектов аренды на льготных условиях, формирующих доходы (доходы будущих периодов) не возникает. В связи с чем, положения СГС "Аренда" не применяются.

Таким образом, положения СГС "Аренда" не применяются, и не признаются объектами учета аренды объекты нефинансовых активов, передаваемые в безвозмездное пользование между учреждениями, находящимися в ведении одного учредителя, по его решению, с целью формирования им имущественного комплекса для достижения поставленных целей.

Учитывая вышеуказанные положения СГС "Аренда", предоставление в безвозмездное пользование земельных участков для строительства, по мнению Департамента, не является объектом учета аренды (положения СГС "Аренда" не применяются).

При этом имущество, полученное в безвозмездное пользование от коммерческих организаций (государственных (муниципальных) унитарных предприятий) следует классифицировать в качестве объектов учета аренды (с применением положений СГС "Аренда").

Согласно пункту 18 приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бухгалтерского учета, производится в соответствии с СГС "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" (приказ Минфина России от 30.12.2017 N 274н), положения которого обязательны к применению при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2019 года.

Департамент обращает внимание, что письма Минфина России от 08.02.2019 N 02-07-10/8033, от 18.07.2019 N 02-07-10/53501 не являются системными разъяснениями и имеют разъяснительный и адресный характер.