Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел письмо и сообщает, что законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации законами о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), могут устанавливаться особенности определения налоговой базы, налоговые льготы, основания и порядок их применения (пункт 3 статьи 12 НК РФ).

В силу нормы абзаца шестого пункта 1 статьи 284 НК РФ для организаций - резидентов особой экономической зоны (далее - ОЭЗ) законами субъектов Российской Федерации может устанавливаться пониженная налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Пониженные ставки налога на прибыль применяются к прибыли от деятельности, осуществляемой на территории ОЭЗ, при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности, осуществляемой на территории ОЭЗ, и доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении деятельности за пределами территории ОЭЗ.

Размер ставки налога на прибыль, установленный законом субъектов Российской Федерации не может превышать 13,5 процента (абзац восьмой пункта 1 статьи 284 НК РФ).

Учитывая изложенное, для организаций - резидентов ОЭЗ, НК РФ ограничен размер пониженной налоговой ставки налога на прибыль от 0 до 13,5 процента в части зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации и установлено требование по ведению раздельного учета доходов (расходов) в целях применения пониженных ставок налога на прибыль организаций.

При этом НК РФ не предоставлено право субъектам Российской Федерации на установление дополнительных ограничений по применению пониженной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций.