Письмо Банка России от 9 октября 2019 г. № 05-35-2/7651 “О неприменении Банком России мер в соответствии с Инструкцией Банка России от 21.06.2018 N 188-И”
Банк России рассмотрел обращение Ассоциации банков России1, содержащее просьбу о неприменении мер в соответствии с Инструкцией Банка России N 188-И2 в отношении кредитных организаций, которые в период с 01.10.2019 до 01.04.2020 некорректно оценили величину среднемесячного дохода заемщика при расчете показателя долговой нагрузки заемщика (далее - ПДН) согласно Указанию Банка России N 4892-У3, и в дополнение к письму Банка России от 31.05.2019 N 05-35-2/4225 сообщает следующее.
В связи с применением с 1 октября 2019 года требований Указания Банка России 4892-У в части расчета кредитными организациями показателя долговой нагрузки заемщика (ПДН) в установленных случаях и применения, в том числе в зависимости от значения ПДН, установленных на основании решения Совета директоров Банка России надбавок к коэффициентам риска для отдельных видов активов в целях расчета нормативов достаточности капитала, Банк России за неисполнение или некорректное исполнение указанных требований вправе применять меры в соответствии с Инструкцией Банка России N 188-И.
Соответствующие решения о применении мер выносятся с учетом особенностей реализации кредитной организацией требований Банка России по расчету ПДН, включая выбранный подход к оценке доходов, а также характера допущенных нарушений (незначительность, массовость и (или) системность) и предпринятых мер по внедрению механизма расчета ПДН во внутренние бизнес-процессы.
Дополнительно отмечаем, что на первоначальном этапе особое внимание будет уделено надзорному взаимодействию с кредитными организациями, в том числе посредством проведения встреч и семинаров с представителями банковского сообщества, а также направления рекомендательных писем и разъяснений по устранению допущенных нарушений.
Первый заместитель Председателя Банка России |
К.В. Юдаева |
------------------------------
1 Направлено письмом Ассоциации банков России от 25.09.2019 N 02-05/845.
2 Инструкция Банка России от 21.06.2018 N 188-И "О порядке применения к кредитным организациям (головным кредитным организациям банковских групп) мер, предусмотренных статьей 74 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
3 Указание Банка России от 31.08.2018 N 4892-У "О видах активов, характеристиках видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска, и методике применения к указанным видам активов надбавок в целях расчета кредитными организациями нормативов достаточности капитала".
Обзор документа
С 1 октября 2019 г. банки обязаны рассчитывать показатель долговой нагрузки заемщика (ПДН). Для отдельных видов активов применяются надбавки к коэффициентам риска. За неисполнение или некорректное исполнение установленных требований ЦБ РФ вправе применять определенные меры, в т. ч. штрафы.
Решения о применении мер выносятся с учетом особенностей реализации требований по расчету ПДН, включая выбранный подход к оценке доходов, а также характера допущенных нарушений и предпринятых мер по внедрению механизма расчета ПДН во внутренние бизнес-процессы.
На первоначальном этапе особое внимание будет уделено надзорному взаимодействию.