Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 27 августа 2019 г. N 03-13-11/65571 О повышении цен на табачную и алкогольную продукции

Департамент налоговой и таможенной политики, рассмотрев обращение о повышении цен на табачную и алкогольную продукции, сообщает следующее.

Налоговая политика в части ставок акцизов на табачную продукцию определяется основными направлениями налоговой политики, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а также Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 13 указанного Федерального закона установлено, что в целях сокращения спроса на табачные изделия осуществляются меры по увеличению акцизов на табачную продукцию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.

Ставки акцизов на табачную продукцию индексируются ежегодно опережающими темпами по сравнению с уровнем инфляции.

С учетом повышения ставки акциза на сигареты с 2335 рублей за 1000 штук до 2568 рублей за 1000 штук средняя розничная цена одной пачки сигарет в 2019 году увеличилась по сравнению с 2018 годом в среднем на 5 рублей.

В то же время считаем необходимым отметить, что в настоящее время действующим законодательством Российской Федерации государственное регулирование цен на табачную продукцию не предусмотрено.

Таким образом, размер рыночных цен на табачную продукцию зависит также от соотношения спроса и предложения, количества перепродавцов и размера их торгово-сбытовых надбавок, наличия (или отсутствия) конкуренции между производителями.

Что касается повышения цен на алкогольную продукцию, то распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 2128-р одобрена Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, которой определены приоритетные задачи в целях реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации, в том числе применение ценовых и налоговых мер с целью снижения доступности алкогольной продукции для населения, особенно для молодежи.

В соответствии с целями и задачами Концепции законодательно закреплены меры, направленные на снижение масштабов злоупотребления алкоголем и на профилактику алкоголизма среди населения.

Налоговая политика в части установления ставок акцизов на алкогольную продукцию определяется исходя из необходимости решения одновременно нескольких задач: формирование доходной базы федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, ограничение потребления алкогольной продукции, а также воздействие на структуру потребления в пользу слабоалкогольной продукции.