Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 22 июля 2019 г. N 03-07-07/54234 О рассмотрении предложения об освобождении от обложения НДС в отношении услуг по предоставлению пользователям прав доступа к просмотру контента онлайн-кинотеатров

В связи с письмом Департамент налоговой и таможенной политики по вопросу о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс), предусматривающих освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) в отношении услуг по предоставлению пользователям прав доступа к просмотру контента онлайн-кинотеатров, сообщает следующее.

Указанный вопрос рассматривался Минфином России совместно Минкультуры России и Минкомсвязью России в рамках пункта 2 раздела IV Протокола заседания Правительственного совета по развитию отечественной кинематографии от 15 марта 2019 г. N 1 (8).

По итогам рассмотрения Минфином России доложено в Правительство Российской Федерации о том, что предложение по внесению изменений в Кодекс в части установления освобождения от обложения НДС в отношении услуг по предоставлению пользователям прав доступа к просмотру контента онлайн-кинотеатров не поддерживается по следующим основаниям.

Реализация данного предложения приведет к потерям доходов федерального бюджета, которые будут увеличиваться в последующие годы в связи с развитием и расширением рынка этих услуг.

Кроме того, принятие предложения, предусматривающего освобождение от обложения НДС услуг по предоставлению пользователям прав доступа к просмотру контента онлайн-кинотеатров, создаст прецедент для постановки аналогичных вопросов налогоплательщиками, оказывающими услуги по предоставлению прав на использование аудиовизуальных произведений, электронных книг, изданий, музыкальных произведений для детской и семейной аудитории, предоставляемых через сеть "Интернет", что приведет к дополнительным потерям федерального бюджета.

Также необходимо отметить, что принятие положительного решения по данному вопросу может усложнить администрирование НДС и привести к налоговым спорам, учитывая, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено определение понятия "онлайн-кинотеатр".

Кроме того, принимая во внимание, что освобождение от обложения НДС должно применяться одинаково как к российским, так и к иностранным налогоплательщикам, а в законодательстве отсутствует определение понятия "онлайн-кинотеатр", от обложения НДС будет освобождена реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению контента, оказываемых иностранными поставщиками, что и не окажет положительного влияния на развитие отечественной киноиндустрии, но приведет к потерям доходов федерального бюджета.