Письмо Федеральной налоговой службы от 9 августа 2019 г. № АС-4-30/15874@ “О направлении новой редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 N 63”

Комиссия для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Федеральной налоговой службы единовременной субсидии на приобретение жилого помещения направляет для использования в практической работе Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения", (далее - Правила), с изменениями, действующими с 19 июля 2019 года (внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2019 N 853).

1. Обращаем внимание, что пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 03.07.2019 N 853 установлено следующее:

порядок и условия расчета размера единовременной субсидии в отношении гражданских служащих, поставленных на учет до 19.07.2019, на основании их заявления могут применяться по Правилам, действовавшим до 19.07.2019, в отношении гражданских служащих, принимаемых на учет с 19.07.2019, а также состоящих на учете и не представивших заявления о сохранении прежних условий и порядка расчета размера выплаты, применяются Правила с изменениями, внесенными вышеуказанным постановлением.

В этой связи гражданские служащие, принятые на учет до 19.07.2019, вправе подать в территориальную подкомиссию заявление в произвольной форме на имя соответствующего руководителя Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (начальника Межрегиональной инспекции ФНС России) о сохранении порядка и условий расчета размера единовременной субсидии по Правилам, действовавшим до 19.07.2019. Срок подачи заявления - до 01.12.2019. Указанную информацию необходимо оперативно довести до всех гражданских служащих, поставленных на учет до 19.07.2019 в вашей территориальной подкомиссии.

Территориальной подкомиссии, начиная с декабря 2019 года, в соответствии с действующими в настоящее время Правилами осуществить пересмотр учетных дел гражданских служащих, не подавших вышеуказанное заявление в установленный срок.

2. Действующие Правила содержат ряд нововведений, в т.ч. пункты 2 з), 2 (2), 14 (1), 19 б), 19 ж), 30, с учетом которых территориальным подкомиссиям следует обеспечить постановку гражданских служащих на учет, а также пересмотр учетных дел гражданских служащих, не подавших до 01.12.2019 заявление, предусмотренное пунктом 1 настоящего письма.

3. Правилами в новой редакции предусмотрена постановка гражданских служащих на учет по пункту 3 Правил, в состав которого введены новые подпункты.

Подпункт а) пункта 3 Правил к гражданским служащим налоговых органов ФНС России не применяется, т.к. замещаемые ими должности не относятся к категории "руководители" и помощники (советники)" высшей группы должностей.

По условию подпункта б) пункта 3 Правил необходимо наличие стажа гражданской службы не менее 30 лет. Поскольку стаж гражданской службы в Российской Федерации начинает исчисляться с 01.01.1992, то постановка по указанному подпункту возможна не ранее 2022 года.

По условию подпункта в) пункта 3 Правил необходимо наличие непрерывного стажа 15 лет по замещению должностей гражданской службы в порядке ротации. Порядок исчисления стажа (по ротации) осуществляется в соответствии с разъяснениями Управления кадров ФНС России (прилагаются).

В целях постановки на учет по подпунктам б) и в) пункта 3 Правил гражданский служащий подает в территориальную подкомиссию заявление на имя руководителя ФНС России и пакет документов, предусмотренный пунктом 6 Правил, в отношении себя и всех членов семьи, постоянно зарегистрированных совместно с гражданским служащим. С целью подтверждения стажа, необходимого для постановки по подпунктам б) и в) пункта 3 Правил, территориальная подкомиссия в недельный срок с даты подачи заявления направляет запрос в Комиссию ЦА ФНС России для получения заключения Управления кадров ФНС России. Если на основании заключения Управления кадров ФНС России стаж гражданского служащего удовлетворяет условиям постановки на учет, ФНС России запросит заявление и пакет документов для рассмотрения на заседании Комиссии ЦА ФНС России для принятия решения о постановке (отказе в постановке) на учет.

4. При постановке на учет гражданских служащих после 19.07.2019 и пересмотре учетных дел, следует учитывать пункты 4-4(2) Правил, регламентирующие, что дети старше 18 лет, не продолжающие обучение в образовательных организациях по очной форме обучения, а также все дети, достигшие 23 лет, в качестве членов семьи при расчете размера субсидии не учитываются. Аналогичная норма применяется при определении преимущественного права на получение единовременной выплаты у гражданского служащего, воспитывающего 3-х и более детей. Так, например, при достижении одним из трех детей возраста 18 лет, не обучающимся на дневном отделении ВУЗа, преимущественное право гражданского служащего утрачивается, и ребенок исключается из расчета размера субсидии.

Кроме того, родители, проживающие совместно с гражданским служащим, и имеющие жилое помещение (или долю жилого помещения) в собственности, либо являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма, в качестве членов семьи гражданского служащего при расчете размера субсидии также не учитываются.