Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 1 июля 2019 г. № 23535-СН/04 О порядке внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ

Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение АНП "Национальный жилищный конгресс" от 17.05.2019 N 0106/01-02, поступившее посредством официального сайта Минстроя России письмом от 17.05.2019 N 111928 (вх. Минстроя России от 20.05.2019 N 41300/МС), и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр "Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации" в соответствии с частью 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

Пунктом 3 Порядка предусмотрен перечень документов, который должен быть приложен к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий.

Подпунктом "в" пункта 3 Порядка установлено, что к заявлению о внесении изменений в реестр прикладывается копия договора управления, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или копия договора управления, заключенного с застройщиком в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Таким образом, к заявлению о внесении изменений в реестр должна быть приложена копия договора управления многоквартирным домом, подписанная более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме.

В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

В этой связи следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.